EU-registret

• Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Letland, Liechtenstein, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Nordirland, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig.

Registerforordningen

• 12/03/2019 - Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/1122 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår driften af EU-registret

Andet

• 2.5.2023 – Liste over transaktioner indtil den 1. maj 2020
• 04/2023 – Liste over operatører i EU ETS

Rapporter

• 4.5.2023 – Overholdelsesoplysninger for 2022
• 4.4.2023 – Verificerede emissioner for 2022
• 04/05/2022 – Overholdelsesoplysninger for 2021
• 1.4./2022 – Verificerede emissioner for 2021

Registerforordningen

• 2.5.2013 – Kommissionens forordning (EU) nr. 389/2013 om oprettelse af et EU-register i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF og nr. 406/2009/EF, og om ophævelse af Kommissionens forordning (EU) nr. 920/2010 og nr. 1193/2011

Andet

• 04/2021 – Liste over operatører i EU ETS

Rapporter

• 5.5.2021 – Overholdelsesoplysninger for 2020
• 6.4.2021 – Verificerede emissioner for 2020
• 4.5.2020 – Overholdelsesoplysninger for 2019
• 15.4.2020 – Verificerede emissioner for 2019
• 2.5.2019 – Overholdelsesoplysninger for 2018
• 1.4./2019 – Verificerede emissioner for 2018
• 1.5.2018 – Overholdelsesoplysninger for 2017
• 1.4./2018 – Verificerede emissioner for 2017
• 2.5.2017 – Overholdelsesoplysninger for 2016
• 3.4.2017 – Korrigeret tabel over verificerede emissioner for 2016
• 2.5.2016 – Overholdelsesoplysninger for 2015
• 1.4./2016 – Verificerede emissioner for 2015
• 4.5.2015 – Overholdelsesoplysninger for 2014
• 1.4./2015 – Verificerede emissioner for 2014
• 15.5.2014 – Overholdelsesoplysninger for 2013
• 14.5.2014 – Kreditter ombyttet senest den 30. april 2014
• 1.4./2014 – Verificerede emissioner for 2013

Nationale tildelingstabeller

• Beslutninger om nationale tildelingstabeller for 2008-2012: Østrig, Belgien, Bulgarien, Cypern, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Italien, Irland, Letland, Liechtenstein, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, UK
• 2008-2012: Indledende nationale tildelingstabeller (den aktuelle situation kan downloades fra EU-transaktionsjournalen): Østrig, Belgien, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Tyskland, Ungarn, Italien, Irland, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Polen, Portugal, Rumænien, Slovenien, Spanien, Sverige, UK

Rapporter

• 16.5.2013 – CER'er og ERU'er, der returneres under EU ETS
• Kumulative overholdelsesoplysninger for 2008 til 2012
• 2.4.2013 – Verificerede emissionsdata for 2008 til 2012

SEF-rapporter

• Østrig, Belgien, Bulgarien, Kroatien, Tjekkiet, Danmark, Estland, EUFinland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, IrlandItalien, Letland, Liechtenstein, Litauen, Luxembourg, Nederlandene, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, UK

Andet

• Faktablad: The EU ETS is delivering emission cuts
• 7.10.2010 – EU 920/2010 – Kommissionens forordning om oprettelse af et EU-register for perioden frem til den 31. december 2012 for Unionens emissionshandelsordning i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF og Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 280/2004/EF – (DA uofficiel konsolideret udgave)
• Tabel over besiddelsen af enhedstyper i ETS pr. medlemsland
• 19.3.2010 – Liste over CER'er, der er blevet returneret under EU ETS
• Liste over stationære installationer i EU-registret

Nationale tildelingstabeller

• Beslutninger om nationale tildelingstabeller for 2005-2012: Østr, Cypern, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Grækenland, Ungarn, Irland, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Portugal, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, UK

Rapporter

• Nationale rapporter om verificerede emissioner og returnerede kvoter for 2007: Østrig, Belgien, Cypern, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Irland, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, Nederlandene, UK
• Nationale rapporter fra 2006 om verificerede emissioner og returnerede kvoter fra og med 8.5.2007: Østrig, Belgien, Cypern, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Irland, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Polen, Portugal, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, Nederlandene, UK
• Nationale rapporter om verificerede emissioner og returnerede kvoter for 2005: Østrig, Belgien, Danmark, Estland, Finland, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Irland, Italien, Letland, Litauen, Portugal, Slovenien, Spanien, Sverige, Nederlandene, UK
• Teknisk note om EU-transaktionsjournalrapporter

Andet

• Animeret præsentation, der viser, hvordan EU-transaktionsjournalen fungerer
• Emissionshandel: stærk overholdelse i 2006, emissioner afkoblet fra økonomisk vækst
• 1.4./2015 – Verificerede emissioner for 2014

Forordning (EU) 2019/1122 regulerer kun ETS-konti (ETS-konti er opført i bilag I til nævnte forordning). Derfor er eksisterende eller nye konti i de nationale Kyoto-registre (Kyoto-konti) fortsat omfattet af reglerne i forordning (EU) nr. 389/2013. Dette vil resultere i forskellig behandling af disse konti for så vidt angår kontorepræsentanter og indledning og gennemførelse af transaktioner. De nationale Kyoto-registre forbliver åbne selv efter den 1. januar 2021, og Kyoto-konti er derfor stadig tilgængelige.

Ja. Indtil udgangen af overholdelsesperioden for emissioner i 2020, dvs. indtil den 30. april 2021, kan godkendte internationale kreditter ombyttes til emissionskvoter op til det antal, der er defineret i de internationale kreditanvendelsesrettigheder. Indtil denne dato kan berettigede internationale kreditter overføres mellem ETS-konti. Hvis en ombytning finder sted, vil kontoen blive krediteret kvoter udstedt for den tredje handelsperiode.

Efter den 1. maj 2021 kan internationale kreditter ikke anvendes i EU ETS, og efter denne dato vil internationale kreditrettigheder ophøre med at eksistere (uudnyttede rettigheder vil gå tabt). ETS-konti kan derfor ikke indeholde internationale kreditter. Ikke-støtteberettigede kreditter kan forblive på ETS-regnskabet indtil den 1. juli 2023. Efter denne dato vil indehavere af konti, der stadig indeholder enheder, der ikke kan anvendes, blive anmodet om at overføre disse enheder til en konto, der kan indeholde dem. Hvis enhederne ikke fjernes senest 40 arbejdsdage efter denne anmodning, fjerner den nationale administrator enhederne fra de pågældende ETS-konti i overensstemmelse med artikel 85 i forordning (EU) 2019/1122.

Den 1. januar 2021 vil eksisterende personkonti blive konverteret til handelskonti. Det vil ikke være muligt at åbne nye personkonti. (Bemærk, at personkonti i Kyoto-registrene ikke vil blive konverteret).

Konverteringen af personkonti sker automatisk. Indehavere af personkonti vil blive underrettet direkte i god tid om denne konvertering. Konverteringen af kontotypen påvirker ikke kontobeholdningerne eller kontorepræsentanterne.

For luftfartøjsoperatørkonti kræves følgende nye dokumenter:

• Et dokument, der beskriver koncernstrukturen, hvis kontohaveren tilhører en koncern.
  Under koncern forstår man her – som i forbindelse med regnskabsaflæggelse – en modervirksomhed og alle dens datterselskaber, og der menes her både nationale og internationale koncerner.
• Identifikator for juridiske enheder (LEI-kode) den samme identifikator, som kræves i henhold til EU-lovgivningen om de finansielle markeder (MiFID II). Se også relaterede meddelelser fra Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed.

Hvis et dokument findes i et officielt elektronisk format, som den nationale administrator er i stand til at verificere, er det generelt ikke nødvendigt at indsende et papirbaseret dokument. Dette gælder for dokumenter vedrørende kontohaveren, anlægget og kontorepræsentanterne.

De nationale administratorer kan anmode om fremlæggelse af dokumentation ud over de obligatoriske dokumenter, hvis de finder det nødvendigt.

Hvis den nye forordning kræver, at der i forbindelse med åbning af en konto skal fremlægges dokumenter, som oprindeligt ikke var påkrævet ved åbningen af kontoen, skal dette dokument fremsendes til den nationale administrator. Den nationale administrator anmoder om forelæggelse af dette dokument senest på tidspunktet for den næste regelmæssige gennemgang af kontodokumentationen.

Fra den 1. januar 2021 kan driftslederkonti indeholde luftfartskvoter (dette afhænger ikke af kvoternes udstedelsesår).

Dette overskud tages i betragtning ved beregningen af overholdelsesstatustallet for det næste år (dvs. færre kvoter skal returneres). I henhold til de gamle regler blev "overreturnering" fra en konto slettet ved ændring af handelsperioder. Den nye registerforordning indeholder bestemmelser om opretholdelse af dette overskud og giver mulighed for at tage hensyn til dette i den næste handelsperiode. Det er ikke muligt at tilbageføre overskuddet til luftfartøjsoperatørkontoen.

Det vil stadig kræve to kontorepræsentanter at tilføje en konto til listen over betroede konti: Den ene igangsætter handlingen, og den anden godkender den. Der er ingen undtagelse fra denne regel. Forsinkelsesreglerne er imidlertid blevet ændret: Tilføjelsen træder i kraft kl. 12.00 CET fire arbejdsdage efter godkendelsen (tidligere var det syv arbejdsdage).

På grund af regler om interessekonflikter kan verifikatorer ikke eje en konto og have emissionskvoter i EU-registret. Verifikatorer registreres derfor i EU-registret i stedet for at have en særlig kontotype (verifikatorkonto). Alle processer vedrørende verifikatorer og verifikation af emissioner forbliver dog uændrede.

Kontorepræsentanter har én af følgende rettigheder i forbindelse med kontiene:

• Initiativtager: Igangsætter en transaktion eller en proces
• Godkender: Godkender en transaktion eller en proces
• Initiativtager/godkender: Igangsætter og godkender transaktioner eller processer (ikke samme transaktion/proces)
• Skrivebeskyttet

Som standard kræver gennemførelsen af en proces, at én kontorepræsentant tager initiativ til den, og en anden godkender den. Hvis kontohaveren ønsker det, kan vedkommende tillade en kontorepræsentant med ret til at igangsætte (eller igangsætte og godkende) processer at udføre transaktioner på konti, der er opført som betroede (listen over betroede konti), uden en anden persons godkendelse. Dette ønske skal udtrykkes i form af et behørigt underskrevet dokument og indsendes til den nationale administrator.

Denne løsningsmodel vil give mulighed for, at en person alene udfører overførsler til betroede konti og returnerer eller sletter kvoter, og kontohaverne bør derfor overveje den nøje (også fordi transaktioner, der igangsættes inden for åbningstiden, vil blive gennemført øjeblikkeligt og ikke kan trækkes tilbage – se spørgsmålene i afsnittet "Overførsler").

For at åbne en konto er der behov for to kontorepræsentanter, der vil have mulighed for at gennemføre processer, der kræver to personer: Én af disse skal have initiativret og andre godkendelsesrettigheder (den ene eller begge kan derfor have mulighed for både at have ret til igangsættelse og godkendelse).

For at en konto kan fungere korrekt, skal der være to kontorepræsentanter – én, der kan igangsætte transaktioner, og én, der godkender disse transaktioner. Hvis antallet af kontorepræsentanter af en eller anden grund er mindre end dette, kan de processer, der kræver to personer, ikke gennemføres. Det drejer sig om:

• Alle transaktioner, hvis der ikke er indgivet anmodning om ophævelse af godkendelsen af transaktioner til konti på listen over betroede konti
• Transaktioner til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti (for luftfartøjsoperatørkonti: Der er en anmodning, der muliggør transaktioner til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti)
• Tilføjelser af konti til listen over betroede konti.

Den 1. januar 2021 konverteres eksisterende kontorepræsentanter og yderligere kontorepræsentanter automatisk til kontorepræsentanter med tilsvarende rettigheder:

Kontorepræsentant, hvis der var udpeget yderligere kontorepræsentanter → kontorepræsentant med ret til at indlede processer

Kontorepræsentant, hvis der ikke var udpeget en yderligere kontorepræsentant → kontorepræsentant med ret til at indlede og godkende processer

Yderligere kontorepræsentant → kontorepræsentant med ret til at godkende processer

Der er ingen ændringer for bemyndigede repræsentanter med læseadgang til kontoen.

Det er til enhver tid muligt at ændre en kontorepræsentants rettigheder via en skriftlig anmodning til den nationale administrator. Ved indgivelse af en sådan anmodning bør kontoens funktionalitet holdes for øje, dvs. at mindst én kontorepræsentant bør have initiativret og mindst én godkendelsesret (den ene eller begge kan derfor have mulighed for at have både igangsættelses- og godkendelsesrettigheder).

Anmodninger, der er igangsat inden den 1. januar 2021, men som ikke er blevet godkendt, vil automatisk blive afvist. De transaktioner, hvor gennemførelsen er forsinket, er ikke omfattet af denne automatiske afvisning og vil derfor blive gennemført rettidigt.

Som udgangspunkt er det ikke muligt for disse konti at igangsætte transaktioner til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti. Hvis kontohaveren imidlertid udtrykker ønske om at muliggøre transaktioner til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti (i form af et behørigt underskrevet dokument, der indsendes til den nationale administrator), vil det være muligt. I så fald kræver alle transaktioner til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti, to kontorepræsentanter: Én, der igangsætter den, og en anden, der godkender den.

Hvis en transaktion til en konto, der er opført på listen over betroede konti:

• godkendes (eller igangsættes, hvis godkendelse ikke er påkrævet) inden for åbningstiderne (hverdage 10.00-16.00 CET) → udføres den straks
• godkendes (eller igangsættes, hvis godkendelse ikke er påkrævet) uden for åbningstiderne → udføres den ved den næste arbejdsdags begyndelse.

Hvis en transaktion til en konto, der ikke er opført på listen over betroede konti:

• godkendes inden kl. 12.00 CET på en hverdag→ udføres den kl. 12.00 CET den følgende hverdag
• godkendes efter kl. 12.00 CET på en hverdag→ udføres den kl. 12.00 CET den anden hverdag derefter
• godkendes på en fridag → udføres den kl. 12.00 den anden hverdag derefter.

Overførsler til konti på listen over betroede konti:

• En kontorepræsentant med igangsætningsrettigheder og en anden med godkendelsesrettigheder
• Hvis kontohaveren har anmodet om ophævelse af godkendelseskravet: én kontorepræsentant med ret til igangsættelse (eller ret til igangsættelse og godkendelse).

Overførsler til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti (for luftfartøjsoperatørkonti er dette kun muligt, hvis den nationale administrator udtrykkeligt har anmodet herom):

• én kontorepræsentant med igangsætningsrettigheder og en anden med godkendelsesrettigheder (den ene eller begge kan derfor både have ret til igangsættelse og godkendelse). Det er ikke muligt at fravige denne regel.

Tilføjelse af konti til listen over betroede konti: én kontorepræsentant med igangsætningsrettigheder og en anden med godkendelsesrettigheder (den ene eller begge kan derfor både have ret til igangsættelse og godkendelse). Det er ikke muligt at fravige denne regel.

Efter den gamle lovgivning havde kontohavere mulighed for at igangsætte en overførsel til en konto på listen over betroede konti uden godkendelse fra en yderligere kontorepræsentant. Dette ændres fra den 1. januar 2021, da standardkravet om godkendelse vil gælde for alle konti og alle overførsler. Kontohavere har dog mulighed for at anmode om ophævelse af godkendelseskravet for overførsler til konti på listen over betroede konti, hvilket betyder, at en kontorepræsentant, der har ret til at igangsætte transaktioner (eller har både igangsættelses- og godkendelsesrettigheder), kan foretage en sådan overførsel alene. Denne anmodning skal udtrykkes i form af et behørigt underskrevet dokument og indsendes til den nationale administrator. (NB: transaktioner til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti (hvis det er tilladt), kræver altid en anden kontorepræsentants godkendelse.)

Med hensyn til kontorepræsentanter behandles returnering og sletning af kvoter på samme måde som transaktioner til konti på listen over betroede konti. Det betyder, at der som standard er behov for to kontorepræsentanter for disse typer transaktioner, men at kontohaveren kan anmode om ophævelse af godkendelseskravet.

Ved igangsætningen af hver overførsel skal kontorepræsentanterne angive, om denne overførsel udgør en over-the-counter-handel, der er gennemført mellem to enheder uden mellemled, f.eks. en transaktion, der ikke er blevet registreret på et markedssted eller clearet hos en central modpart. Overførsler mellem forskellige konti tilhørende den samme kontohaver skal ikke angives som "bilaterale transaktioner".

Kvoter, der er udstedt i den tredje handelsperiode under EU ETS (før 2021), er gyldige på ubestemt tid. Kontobeholdningerne vil derfor blive opretholdt efter den 1. januar 2021, og de kvoter, der opbevares, kan anvendes i EU-registret på samme måde som før.

Kvoter udstedt i den fjerde handelsperiode (for årene 2021-2030) kan kun anvendes (returneres) til emissioner i 2021 og senere. Emissionskvoter, der er udstedt i den tredje handelsperiode (for årene 2013-2020), kan dog anvendes uden begrænsninger.

Med hensyn til overførsel og sletning af kvoter er der ingen begrænsninger eller forskelle.

Kvoter udstedt i det schweiziske emissionshandelssystem svarer til EU's emissionskvoter. Da de schweiziske kvoter også omfatter en angivelse af udstedelsesperioden, gælder de samme restriktioner for dem som for EU-kvoter.

Gratistildelingen baseret på år i den tredje handelsperiode (2013-2020) vil altid blive opfyldt med kvoter, der udstedes for den pågældende periode, selv om den realiseres senere.

EU-registret vil klart vise, om der er udstedt en bestemt kvote for den tredje eller fjerde handelsperiode under EU ETS (se skærmbillede nedenfor).

Det vil derfor være muligt at vælge, hvilken kvote der skal overføres/returneres/slettes.

I overensstemmelse med det reviderede ETS-direktiv kan stationære anlæg anvende luftfartskvoter til emissioner i den fjerde handelsperiode, dvs. til emissioner i 2021 og senere. Det betyder, at det ikke er muligt at anvende (returnere) dem for emissioner i 2020 i den overholdelsesperiode, der slutter den 30. april 2021.

Hvis den igangsatte (og godkendte) transaktion forsinkes, kan den trækkes tilbage. Fristen herfor er to timer før gennemførelsestidspunktet (se ovenfor).

Transaktioner, der gennemføres med det samme (overførsler til konti på listen over betroede konti), kan ikke trækkes tilbage.

Hvis transaktionen er forsinket (overførsler til konti, der ikke er opført på listen over betroede konti), bør den afbrydes, og samtidig bør den nationale administrator og den kompetente nationale retshåndhævende myndighed (f.eks. politiet) underrettes. Hvis transaktionen allerede er gennemført (ikke forsinket), bør den nationale administrator underrettes for at træffe de nødvendige og mulige foranstaltninger.

Personoplysninger som defineret i databeskyttelsesforordningen (forordning (EU) 2016/679) vil blive opbevaret i fem år, efter at EU-registret ikke længere har forretningsforbindelser med den fysiske person. Efter fem år vil disse data blive lagret i en form, der kun er tilgængelig for den centrale administrator af EU-registret, og som kun kan anvendes til kriminalefterforskning. Efter denne forlængede periode vil personoplysningerne blive slettet fra EU-registret.

Efter udløb af den femårige opbevaringsperiode vil personoplysninger blive anonymiseret, og der vil blive vist en meddelelse herom i det offentlige register.

Kontohavere kan beslutte, at telefonnumre og e-mailadresser skal være offentligt tilgængelige. Det skal den nationale administrator anmodes om. Disse data vil derefter blive offentliggjort på EU-transaktionsjournalens offentlige websted.

TLS sikrer transport af følsomme oplysninger ved at kryptere de netværkstunneller, som oplysningerne bevæger sig ad. Med andre ord er TLS den mekanisme, der beskytter fortroligheden og integriteten af alle de oplysninger, der indtastes af dem, der bruger EU-registret via deres webbrowser.

TLS 1.2 er blevet opdateret for at forbedre EU-registrets funktion. TLS 1.2 blev defineret i 2008, og alle større webbrowsere understøtter det nu som standard. Siden 2012 har EU-registret opretholdt kompatibiliteten med tidligere versioner af TLS, men siden 15. oktober 2015 har forbindelser med ældre versioner ikke fungeret.

Alle nye browsere (Chrome, Firefox, Internet Explorer og Safari) understøtter TLS v1.2 som standard:

• Chrome, version 33 og nyere
• Firefox, version 34 og nyere
• Internet Explorer, version 11
• Safari, version 7 og nyere

Yderligere oplysninger om TLS-browserunderstøttelse.

Registrene for EU's emissionshandelssystem (EU ETS) registrerer besiddelsen af emissionskvoter og transaktionerne vedrørende disse kvoter, på samme måde som banksystemer gør med penge. De vigtigste typer af transaktioner er: oprettelse af kvoter, gratis tildeling, auktionering, handel, returnering af kvoter med henblik på overholdelse og sletning af dem. Registrene registrerer også anlæg og luftfartøjsoperatører, der returnerer kvoter til dækning af deres verificerede emissioner.

I EU ETS erstattes muligheden for at anvende internationale kreditter direkte, som var åben for operatører i den anden handelsperiode, med ombytning af berettigede kreditter til kvoter i den tredje handelsperiode. Udvekslingsmekanismen er formelt indført ved den ajourførte registerforordning.

For så vidt angår internationale kreditter, der genereres gennem gennemførelse af fælles projekter (emissionsreduktionsenheder – ERU'er), er der fastsat bestemmelser om gennemførelse af reglerne i ETS-direktivet og Kyoto-protokollen. Læs mere om dette emne i Spørgsmål og svar om det internationale CO2-marked.

Ud over ETS gennemføres med registerforordningen bogføringen af transaktioner i henhold til beslutningen om indsatsfordeling i EU-registret.

Kommissionen vedtog forordningen den 2. maj 2013, og den trådte i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Registrenes sikkerhed er blevet en prioritet som følge af svindel med emissionskvoter i 2010 og 2011. I begyndelsen af 2011 traf Kommissionen øjeblikkelige foranstaltninger ved midlertidigt at suspendere alle nationale registre, indtil de opfyldte minimumssikkerhedskravene. Der blev vedtaget yderligere foranstaltninger i 2011 for at bringe sikkerheden i EU-registret i overensstemmelse med de nyeste sikkerhedsforanstaltninger, der anvendes i den finansielle sektor.

De vigtigste sikkerhedsforanstaltninger er sammenfattet nedenfor.

En vare eller en råvare er "ombyttelig", når individuelle enheder kan erstattes af en anden enhed af samme vare eller råvare, f.eks. et kg sukker. Den ombyttelighed i forbindelse med kvoter, der er fastsat i forordningen, indebærer, at kravet – f.eks. i tilfælde af tyveri, kontraktbrud eller kontohaverens insolvens – ikke kan rettes mod en specifik kvote. Denne regel udelukker ikke, at der kan kræves tilbagebetaling af den samme mængde kvoter eller kreditter af samme art, eller at der f.eks. kan kræves erstatning. Transaktioner i EU-registret, der er blevet endelige, er således uigenkaldelige og kan tilbagekaldes.

Nej, forordningen harmoniserer ikke ejerskabet af kvoter. Men ud over at fastslå, at kvoterne er ombyttelige, beskytter den indehavere eller købere af kvoter, der er i god tro. Disse personer får faktisk fuld ret til kvoten. Fortolkningen af begrebet "god tro" er overladt til national lovgivning.

I begyndelsen af 2011 blev der offentliggjort lister over serienumre på kvoter, som angiveligt var blevet stjålet. Dette skabte forvirring på CO2-markedet, da det i nogle jurisdiktioner kan være nødvendigt at returnere stjålne kvoter, der identificeres ved hjælp af deres serienumre, hvilket gjorde handlen mere risikabel. For at undgå en sådan forvirring i fremtiden forbyder forordningen udtrykkeligt offentliggørelse af serienumre på stjålne kvoter. Desuden er serienumre på kvoter i det fælles EU-register ikke synlige for brugerne, men kun for registeradministratorerne, som efter anmodning kan give dem til de kompetente nationale myndigheder. Disse foranstaltninger suppleres af kvoternes ombyttelighed og beskyttelsen af købere, som er i god tro. Tilsammen sikrer dette, at stjålne kvoter og de involverede svindlere i sidste ende kan spores, så der kan indledes en strafferetlig eller civilretlig procedure mod dem, og det sikrer desuden, at brugernes handler ikke forstyrres.

Ved Kyoto-enheder (f.eks. kreditter fra CDM-mekanismen) er det kun den unikke del af enhedsidentifikatoren, der ikke vises: Oplysninger om enhedstypen, projektnummeret osv. vil fortsat være synlige.

Forordningen sikrer, at EU ETS-registret fungerer problemfrit og uafhængigt af beslutninger om Kyoto-protokollen. Kun Kyoto-enheder, der kan anvendes til at opfylde kravene i EU ETS, kan stå på ETS-konti i EU-registret. Kyoto-enheder, der ikke er gyldige i ETS, kan stå på konti i nationale KP-registre.

Det kan være nødvendigt at revidere forordningen for at afspejle resultatet af arbejdet med markedstilsyn og i lyset af erfaringerne med sikkerhedsforanstaltningerne.

Siden den 30. januar 2012 har luftfartsoperatører kunnet åbne konti i EU-registret. Kontoanmodninger og alle krævede bilag kontrolleres af den relevante nationale administrator. Luftfartsoperatører med en åben konto kan modtage gratis kvoter som fastsat af deres administrerende medlemsland

Alle luftfartsoperatører, der er omfattet af EU ETS, skal åbne en konto i EU-registret. På grundlag af et benchmark offentliggjort af Kommissionen i september 2011 beregner medlemslandene den mængde kvoter, der skal tildeles gratis til hver luftfartsoperatør i overensstemmelse med reglerne i EU ETS-direktivet. Luftfartsoperatører med en åben konto har senest den 28. februar 2012 modtaget den første årlige mængde gratis kvoter, der er krediteret deres registerkonto. I alt vil ca. 181 mio. luftfartskvoter blive udleveret gratis til luftfartsselskaberne i 2012.

Luftfartsoperatører, der er omfattet af EU ETS, skal også gennemføre en række trin i registret for at sikre, at de overholder EU ETS. Disse omfatter et krav om at indføre verificerede emissioner i registret senest den 31. marts hvert år efter 2012 (f.eks. skulle de senest den 31. marts 2013 sikre, at verificerede emissioner for 2012 indføres i EU-registret) og et krav om senest den 30. april hvert år at returnere et tilstrækkeligt antal luftfartskvoter, almindelige kvoter og/eller internationale kreditter til at dække deres emissioner fra det eller de foregående år (f.eks. skulle de senest den 30. april 2013 returnere enheder, der dækker emissioner fra 2012).

Som andre kontohavere i EU-registret kan luftfartsoperatører overføre kvoter og internationale kreditter til andre deltagere i EU ETS.

ETS-direktivet tillader ikke, at man anvender kvoter fra den anden handelsperiode for at kunne overholde sine kvoter i den tredje handelsperiode. Direktivet giver imidlertid mulighed for, at man opsparer kvoter fra den anden handelsperiode til den tredje handelsperiode, som vil finde sted i 2013.

Opsparing af kvoter foretages som fastsat i artikel 57 i registerforordningen (nr. 920/2010) ved at slette fase-2-kvoter og samtidig oprette et tilsvarende antal fase-3-kvoter på de samme registerkonti. Den seneste ændring af registerforordningen har også til formål at præcisere bankreglerne vedrørende luftfartskvoter, således at luftfartskvoter fra 2012 overføres til fase 3, uden at deres betegnelse som luftfartskvoter ændres.

Nej, opsparing af emissionskvoter finder anvendelse på alle beholdninger af fase 2-kvoter på brugerkonti i EU-registret.

Processen med at opspare emissionskvoter fra den anden handelsperiode til den tredje er automatisk og forventes at starte den 1. juli 2013. Processen kræver lukning af EU-registret i fem på hinanden følgende arbejdsdage. Adgangen til EU-registret suspenderes fra den 1. juli og vil blive genoptaget senest den 8. juli.

skridt med hensyn til opsparing af emissionskvoter?

Artikel 57 i forordning nr. 920/2010 indeholder bestemmelser om opsparing af kvoter fra handelsperiode 2 til handelsperiode 3.

Nej, Kommissionen overvejer ikke ændringer i forbindelse med muligheden for opsparing af kvoter mellem faser. Muligheden for opsparing af kvoter er af central betydning for prisdannelsen og et langsigtet prissignal, der fremmer investeringer i mindre kulstofintensive kapitalbeholdninger og innovation.

Det reviderede ETS-direktiv giver mulighed for, at CER'er og ERU'er kan ombyttes til kvoter op til den grænse, der er fastsat for anvendelsen af disse enheder. De nærmere bestemmelser for denne udveksling er fastsat i registerforordningen. Ombytning af godkendte kreditter op til den tilladte grænse er garanteret indtil den 31. marts 2015.

Begrænsningen af anvendelsen af internationale kreditter i henhold til artikel 11a, stk. 8, i EU ETS-direktivet vil blive fastsat ved en særskilt kommissionsforordning.

I henhold til Kyotoprotokollen kan parterne vælge at opspare CER'er og ERU'er (en proces, der kaldes overførsel i Kyotoprotokollen) op til et niveau svarende til 2,5 % af en parts oprindeligt tildelte mængde af CER'er og 2,5 % for ERU'er. Denne grænse for overførsel i henhold til Kyotoprotokollen er en grænse, der anvendes på partsniveau (dvs. landeniveau). Der er med andre ord tale om en ret, der tildeles medlemslandene. Hvorvidt et medlemsland indrømmer private enheder denne ret til overførsel, er et nationalt anliggende, der er underlagt det generelle EU-retlige princip om forbud mod forskelsbehandling mellem enheder på grundlag af nationalitet.

Hver konto og handelskonto kan have en liste over betroede konti. Denne liste indeholder konti, som kontohaveren har angivet, og som man trygt kan foretage overførsler til.

Konti, der indehaves af den samme kontohaver, indgår automatisk på listen over betroede konti. Enhver bemyndiget repræsentant for kontohaveren kan foreslå tilføjelse af andre betroede konti.

For så vidt angår transaktioner er der en forsinkelse mellem godkendelsen og udførelsen af anmodningen om tilføjelse af en konto til listen over betroede konti. Tilføjelsen får virkning, syv (7) dage efter at forslaget er blevet bekræftet af enten en yderligere bemyndiget repræsentant (eller af en anden bemyndiget repræsentant, hvis der ikke er udpeget en yderligere bemyndiget repræsentant).

Konti kan kun foretage overførsler til konti, der er angivet på deres liste over betroede konti. Sådanne overførsler kræver ikke godkendelse fra en yderligere bemyndiget repræsentant, men er fortsat omfattet af forsinkelsen på 26 timer. Kontohaveren kan dog også vælge at bevare behovet for, at en yderligere bemyndiget repræsentant godkender hver overførsel.

Handelskonti kan også have en liste over betroede konti. Med hensyn til konti kan overførsler bekræftes af en yderligere bemyndiget repræsentant. Desuden er overførsler fra en handelskonto til en konto på listen over betroede konti ikke omfattet af forsinkelsen på 26 timer.

I modsætning til konti kan handelskonti foretage overførsler til konti uden for deres liste over betroede konti. I så fald er overførslerne omfattet af forsinkelsen på 26 timer og skal bekræftes af en yderligere bemyndiget repræsentant.

De forskellige situationer er sammenfattet i nedenstående tabel:

• EU-transaktionsjournalens offentlige websted