Registar Unije

• Austrija, Belgija, Bugarska, Hrvatska, Cipar, Češka, Danska, Njemačka, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Mađarska, Island, Irska, Italija, Latvija, Lihtenštajn, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Sjeverna Irska, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska.

Uredba o Registru

• 12.3.2019. – Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1122 o dopuni Direktive 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu funkcioniranja Registra Unije

Razno

• 2.5.2023. – Popis transakcija do 1. svibnja 2020.
• Travanj 2023. – Popis operatora u ETS-u EU-a

Izvješća

• 4.5.2023. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2022.
• 4.4.2023. – Verificirane emisije za 2022.
• 4.5.2022. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2021.
• 1.4.2022. – Verificirane emisije za 2021.

Uredba o Registru

• 2.5.2013. – Uredba Komisije (EU) br. 389/2013 o uspostavi Registra Unije u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, odlukama br. 280/2004/EZ i br. 406/2009/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i o ukidanju uredbi Komisije (EU) br. 920/2010 i br. 1193/2011

Razno

• Travanj 2021. – Popis operatora u ETS-u EU-a

Izvješća

• 5.5.2021. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2020.
• 6.4.2021. – Verificirane emisije za 2020.
• 4.5.2020. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2019.
• 15.4.2020. – Verificirane emisije za 2019.
• 2.5.2019. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2018.
• 1.4.2019. – Verificirane emisije za 2018.
• 1.5.2018. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2017.
• 1.4.2018. – Verificirane emisije za 2017.
• 2.5.2017. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2016.
• 3.4.2017. – Ispravljena tablica verificiranih emisija za 2016.
• 2.5.2016. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2015.
• 1.4.2016. – Verificirane emisije za 2015.
• 4.5.2015. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2014.
• 1.4.2015. – Verificirane emisije za 2014.
• 15.5.2014. – Podaci o ispunjavanju obveza za 2013.
• 14.5.2014. – Jedinice razmijenjene do 30. travnja 2014.
• 1.4.2014. – Verificirane emisije za 2013.

Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica

• Tablica odluka o nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica za razdoblje 2008. – 2012.: Austrija, Belgija, Bugarska, Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Mađarska, Italija, Irska, Latvija, Lihtenštajn, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Ujedinjena Kraljevina
• Tablice prvotnog nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica za razdoblje 2008. – 2012. (ažurirana situacija može se preuzeti s CITL-a): Austrija, Belgija, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Grčka, Njemačka, Mađarska, Italija, Irska, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovenija, Španjolska, Švedska, Ujedinjena Kraljevina

Izvješća

• 16.5.2013. – jedinice ovjerenih smanjenja emisije (CER) ili jedinice smanjenja emisija (ERU) predane u okviru ETS-a EU-a
• Kumulativni podaci o ispunjavanju obveza za razdoblje 2008. – 2012.
• 2.4.2013. – Podaci o verificiranim emisijama od 2008. do 2012.

Izvješća u obliku standardnog elektronskog obrasca (SEF)

• Austrija, Belgija, Bugarska, Croatia, Češka, Danska, Estonija, Europska unija, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Lihtenštajn, Litva, Luksemburg, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Ujedinjena Kraljevina

Razno

• Informativni članak: ETS EU-a ostvaruje smanjenje emisija
• 7.10.2010. – EU 920/2010 – Uredba Komisije (EU) o uspostavi registra Unije za razdoblja sustava trgovanja emisijskim jedinicama stakleničkih plinova unutar Unije koja završavaju 31. prosinca 2012., u skladu s Direktivom 2003/87/EZ Europskog parlamenta i Vijeća i Odlukom br. 280/2004/EZ Europskog parlamenta i Vijeća – (neslužbena verzija pročišćenog teksta na engleskom jeziku)
• Tablica vrsta jedinica koje se pohranjuju u ETS-u po državi članici
• 19.3.2010. – Popis jedinica CER predanih u okviru ETS-a EU-a
• Popis stacionarnih postrojenja u Registru Unije

Tablice nacionalnog plana raspodjele emisijskih jedinica

• Tablica odluka o nacionalnom planu raspodjele emisijskih jedinica za razdoblje 2005. – 2007.: Austrija, Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Nizozemska, Portugal, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Ujedinjena Kraljevina

Izvješća

• Nacionalna izvješća o verificiranim emisijama i predanim emisijskim jedinicama za 2007.: Austrija, Belgija, Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Malta, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Nizozemska, Ujedinjena Kraljevina
• Nacionalna izvješća o verificiranim emisijama i predanim emisijskim jedinicama za 2006. od 8.5.2007.: Austrija, Belgija, Cipar, Češka, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Njemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Luksemburg, Poljska, Portugal, Slovačka, Slovenija, Španjolska, Švedska, Nizozemska, Ujedinjena Kraljevina
• Nacionalna izvješća o verificiranim emisijama i predanim emisijskim jedinicama za 2005.: Austrija, Belgija, Danska, Estonija, Finska, Njemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Litva, Portugal, Slovenija, Španjolska, Švedska, Nizozemska, Ujedinjena Kraljevina
• Tehnička napomena o izvješćima o CITL-u

Razno

• Animirana prezentacija koja prikazuje rad CITL-a
• Trgovanje emisijama: dobro ispunjavanje obveza u 2006., emisije odvojene od gospodarskog rasta
• 1.4.2015. – Verificirane emisije za 2014.

Uredbom (EU) 2019/1122 uređuju se samo računi ETS-a (računi ETS-a navedeni su u Prilogu I. toj uredbi). U skladu s tim, postojeći ili novi računi u nacionalnim registrima Kyotskog protokola (Kyotski računi) i dalje su uređeni pravilima iz Uredbe (EU) br. 389/2013. To će dovesti do različitog postupanja s tim računima u pogledu predstavnika računa te pokretanja i izvršenja transakcija. Nacionalni registri Kyotskog protokola ostaju otvoreni čak i nakon 1. siječnja 2021. te su, u skladu s tim, Kyotski računi i dalje dostupni.

Da. Do kraja razdoblja obveze za emisije za 2020., tj. do 30. travnja 2021., prihvatljive međunarodne jedinice mogu se zamijeniti emisijskim jedinicama do količine utvrđene pravima korištenja međunarodnih jedinica. Do tog datuma prihvatljive međunarodne jedinice mogu se prenositi između računa ETS-a. Ako se provede zamjena, na račun će se knjižiti emisijske jedinice izdane za treće razdoblje trgovanja.

Nakon 1. svibnja 2021. međunarodne jedinice nisu prihvatljive za upotrebu u ETS-u EU-a te će nakon tog datuma međunarodna prava korištenja prestati postojati (neiskorišteno pravo će se izgubiti). U skladu s tim, računi ETS-a ne mogu prihvatiti međunarodne jedinice. Neprihvatljive jedinice smiju ostati na računima ETS-a do 1. srpnja 2023. Nakon tog datuma od vlasnika računa koji još uvijek drže neprihvatljive jedinice zatražit će se prijenos tih jedinica na račun koji ih može držati. Ako se jedinice ne uklone u roku od 40 radnih dana od tog zahtjeva, nacionalni administrator uklonit će jedinice s odgovarajućih računa ETS-a u skladu s člankom 85. Uredbe (EU) 2019/1122.

Postojeći osobni računi preoblikovat će se 1. siječnja 2021. u račune za trgovanje. Neće biti moguće otvoriti nove osobne račune. (Imajte na umu da se osobe s računima u registrima Kyotskog protokola neće preoblikovati.)

Preoblikovanje osobnih računa provodi se automatski. Vlasnici osobnih vlasničkih računa bit će pravodobno obaviješteni o tom preoblikovanju. Preoblikovanje vrste računa ne utječe na stanje računa ili na predstavnike računa.

Za vlasničke račune operatora (zrakoplova) potrebni su sljedeći novi dokumenti:

• Dokument u kojem se opisuje struktura grupe, ako vlasnik računa pripada grupi.
  Pojam grupe znači isto kao u financijskom izvještavanju, tj. matično društvo i sva njegova društva kćeri te se odnosi i na nacionalne i na međunarodne grupe.
• Identifikacijski broj pravne osobe: ista identifikacijska oznaka koja je propisana zakonodavstvom EU-a o financijskim tržištima (MiFID II). Vidjeti i povezane komunikacije Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala.

Općenito, ako dokument postoji u službenom elektroničkom obliku koji nacionalni administrator može provjeriti, dokument nije potrebno dostaviti u papirnatom obliku. To se primjenjuje na dokumente koji se odnose na vlasnika računa, postrojenje i predstavnike računa.

Ako to smatraju potrebnim, nacionalni administratori mogu zatražiti dodatnu dokumentaciju povrh obveznih dokumenata.

Ako se novom Uredbom za otvaranje računa zahtijeva podnošenje dokumenata koji prvotno nisu bili potrebni pri otvaranju tog računa, taj se dokument mora dostaviti nacionalnom administratoru. Nacionalni administrator zatražit će dostavljanje tog dokumenta najkasnije tijekom sljedećeg redovitog pregleda dokumentacije računa.

Od 1. siječnja 2021. vlasnički računi operatora mogu držati emisijske jedinice za zrakoplovstvo (to ne ovisi o godini izdavanja emisijskih jedinica).

Taj se višak uzima u obzir pri izračunu stanja ispunjenja obveze za sljedeću godinu (tj. potrebno je predati manje emisijskih jedinica). U skladu sa starim pravilima, „prekomjerna predaja” računa brisano je pri promjeni razdoblja trgovanja. Novom Uredbom o registru predviđa se zadržavanje tog viška i njegovo uračunavanje u sljedećem razdoblju trgovanja. Višak se ni na koji način ne može prebaciti na vlasnički račun operatora (zrakoplova).

Za dodavanje računa na popis provjerenih računa i dalje su potrebna dva predstavnika računa: jedan pokreće postupak, a drugi ga odobrava. Ne postoji iznimka od tog pravila. Međutim, promijenila su se pravila o odgodi: dodavanje će stupiti na snagu u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu četiri radna dana nakon odobrenja (ranije je bilo propisano sedam radnih dana).

Zbog pravila o sukobu interesa verifikatori ne mogu imati račun i držati emisijske jedinice u Registru Unije. Stoga se verifikatori registriraju u Registru Unije umjesto da posjeduju posebnu vrstu računa (račun verifikatora). Međutim, svi postupci koji se odnose na verifikatore i verifikaciju emisija ostaju nepromijenjeni.

Predstavnici računa imat će jedno od sljedećih prava u odnosu na račune:

• Pokretač: pokretanje transakcije ili postupka
• Odobravatelj: odobravanje transakcije ili postupka
• Pokretač/odobravatelj: pokretanje i odobravanje transakcije ili postupka (ali ne za istu/i transakciju/postupak)
• Samo za čitanje

Za provedbu postupaka u načelu je potreban jedan predstavnik računa za pokretanje postupka, a drugi za njegovo odobravanje. Ako vlasnik računa to želi, može dopustiti predstavniku računa koji ima pravo pokrenuti (ili pokrenuti i odobriti) postupke za izvršenje transakcija na račune koji su navedeni kao pouzdani (popis provjerenih računa) bez odobrenja druge osobe. Taj se zahtjev mora izraziti u obliku propisno potpisanog dokumenta i podnijeti nacionalnom administratoru.

Tom bi se opcijom omogućilo da samo jedna osoba izvršava transfere na pouzdane račune, kao i predaje i brisanja emisijskih jedinica, stoga bi je vlasnici računa trebali pažljivo razmotriti (i jer bi se transakcije pokrenute tijekom radnog vremena izvršavale odmah i ne bi se mogle povući – vidjeti pitanja u odjeljku „Transferi”).

Za otvaranje bilo kojeg računa potrebna su dva predstavnika računa kako bi se omogućilo izvršavanje postupaka koji zahtijevaju dvije osobe: jedan predstavnik računa mora imati pravo pokretanja postupka, a drugi pravo odobravanja (u skladu s tim jedan ili oba mogu imati i pravo pokretanja i pravo odobravanja).

Za pravilno funkcioniranje računa potrebna su dva predstavnika računa, jedan koji može pokrenuti transakcije i jedan koji odobrava te transakcije. Ako bi iz bilo kojeg razloga broj predstavnika računa bio manji od toga, postupci koji zahtijevaju dvije osobe ne mogu se provesti. To su:

• sve transakcije u slučajevima u kojima nije podnesen zahtjev za ukidanje odobrenja transakcija na račune na popisu provjerenih računa
• transakcije na račune koji nisu navedeni na popisu provjerenih računa (za vlasničke račune operatora (zrakoplova)): uveden je preduvjet odobrenja za transakcije na račune koji nisu na popisu provjerenih računa)
• dodavanje računa na popis provjerenih računa.

Postojeći predstavnici računa i dodatni predstavnici računa će se 1. siječnja 2021. automatski preoblikovati u predstavnike računa s odgovarajućim pravima:

Predstavnik računa, ako su imenovani dodatni predstavnici računa → predstavnik računa s pravom pokretanja postupaka

Predstavnik računa, ako nije imenovan dodatni predstavnik računa → predstavnik računa s pravom pokretanja i odobravanja postupaka

Dodatni predstavnik računa → predstavnik računa s pravom odobravanja postupaka

Nema promjene za ovlaštene predstavnike čiji je pristup računu ograničen samo na čitanje.

Prava predstavnika računa moguće je u bilo kojem trenutku promijeniti pisanim zahtjevom koji se podnosi nacionalnom administratoru. Pri podnošenju takvog zahtjeva trebalo bi imati na umu funkcionalnost računa, tj. barem jedan predstavnik računa trebao bi imati pravo pokretanja računa i barem jedan pravo na odobravanje (u skladu s tim jedan ili oba mogu imati i pravo pokretanja i pravo odobravanja).

Zahtjevi koji su pokrenuti prije 1. siječnja 2021., ali nisu odobreni, automatski će se odbiti. Transakcije čije je izvršenje odgođeno ne podliježu tom automatskom odbijanju pa će stoga biti pravodobno dovršene.

U načelu se s tih računa ne mogu pokrenuti transakcije na račune koji nisu na popisu provjerenih računa. Međutim, ako vlasnik računa izrazi želju da se omoguće transakcije na račune koji nisu na popisu provjerenih računa (u obliku propisno potpisanog dokumenta dostavljenog nacionalnom administratoru), to će biti moguće. U tom slučaju za sve transakcije na račune koji nisu na popisu provjerenih računa bit će potrebna dva predstavnika računa: jedan pokreće postupak, a drugi ga odobrava.

Ako je transakcija na račun uvršten na popis provjerenih računa:

• odobrena (ili pokrenuta ako odobrenje nije potrebno) unutar radnog vremena (radnim danom od 10:00 do 16:00 po srednjoeuropskom vremenu) → odmah se izvršava;
• odobrena (ili pokrenuta ako odobrenje nije potrebno) izvan radnog vremena → izvršava se kada započne sljedeće razdoblje radnog vremena.

Ako je transakcija na račun koji nije uvršten na popis provjerenih računa:

• odobrena do 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu u radnom danu → izvršava se sljedećeg radnog dana u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu;
• odobrena nakon 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu u radnom danu → izvršava se u 12:00 sati po srednjoeuropskom vremenu drugog radnog dana od dana odobrenja;
• odobrena neradnim danom → izvršava se u 12:00 drugog radnog dana od dana odobrenja;

Transferi na račune koji su na popisu provjerenih računa:

• jedan predstavnik računa s pravom pokretanja i drugi s pravom odobravanja
• ako je vlasnik računa zatražio ukidanje zahtjeva za odobrenje: jedan predstavnik računa s pravom pokretanja (ili pravom pokretanja i odobrenja).

Prijenosi na račune koji nisu uvršteni na popis provjerenih računa (za vlasničke račune operatora (zrakoplova) to je moguće samo ako je to izričito zatraženo od nacionalnog administratora):

• jedan predstavnik računa s pravom pokretanja i drugi s pravom odobravanja (u skladu s tim jedan ili oba mogu imati i pravo pokretanja i pravo odobravanja). Za to pravilo nisu dopuštena izuzeća.

Dodavanje računa na popis provjerenih računa: jedan predstavnik računa s pravom pokretanja i drugi s pravom odobravanja (u skladu s tim jedan ili oba mogu imati i pravo pokretanja i pravo odobravanja). Za to pravilo nisu dopuštena izuzeća.

U skladu sa starim zakonodavstvom vlasnici računa imali su mogućnost pokrenuti transfer na račun naveden na popisu provjerenih računa bez odobrenja dodatnog predstavnika računa. To će se promijeniti od 1. siječnja 2021. jer će se zadani zahtjev za odobrenje primjenjivati na sve račune i sve transfere. Međutim, vlasnici računa imaju mogućnost zatražiti ukidanje zahtjeva za odobrenje prijenosa na račune uvrštene na popis provjerenih računa, što znači da jedan predstavnik računa s pravom pokretanja transakcije (ili s pravom pokretanja i odobravanja) može sam izvršiti takav prijenos. Taj bi zahtjev trebao biti u obliku dokumenta koji je potpisao vlasnik računa i koji se podnosi nacionalnom administratoru. (Napomena: za transakcije na račune koji nisu uvršteni na popis provjerenih računa (ako je dopušteno) uvijek je potrebno odobrenje drugog predstavnika računa.)

Kad je riječ o predstavnicima računa, s predajom i brisanjem emisijskih jedinica postupa se na isti način kao i s transakcijama na račun na popisu provjerenih računa. To znači da su za te vrste transakcija potrebna dva predstavnika računa, ali vlasnik računa može zatražiti ukidanje zahtjeva za odobrenje.

Pri pokretanju svakog transfera predstavnici računa moraju za transfer navesti je li riječ o izravnom trgovanju između dvaju subjekta bez posrednika, npr. transakciji koja nije registrirana na mjestu trgovanja ili poravnana posredovanjem središnje druge ugovorne strane. Transferi između različitih računa istog vlasnika računa ne bi se trebali navesti kao „bilateralne transakcije”.

Emisijske jedinice izdane u trećem razdoblju trgovanja ETS-a EU-a (prije 2021.) vrijede neograničeno. U skladu s tim, stanja računa održavat će se i nakon 1. siječnja 2021., a držane emisijske jedinice mogu se upotrijebiti u Registru Unije na isti način kao i prije.

Emisijske jedinice izdane u četvrtom razdoblju trgovanja (za razdoblje 2021. – 2030.) mogu se upotrijebiti (predati) samo za emisije iz 2021. i kasnije. Međutim, emisijske jedinice izdane u trećem razdoblju trgovanja (za razdoblje 2013. – 2020.) mogu se upotrebljavati bez ograničenja.

Kad je riječ o prijenosu i brisanju emisijskih jedinica, nema ograničenja ni razlike.

Emisijske jedinice izdane u švicarskom sustavu trgovanja emisijama jednakovrijedne su emisijskim jedinicama EU-a. Budući da i švicarske emisijske jedinice imaju oznaku razdoblja izdavanja, na njih se primjenjuju ista ograničenja kao i na emisijske jedinice EU-a.

Besplatna dodjela emisijskih jedinica za godine trećeg razdoblja trgovanja (2013. – 2020.) uvijek će se ispunjavati emisijskim jedinicama izdanima za to razdoblje, čak i ako se ostvare kasnije.

Registar Unije jasno će prikazati je li određena emisijska jedinica izdana za treće ili četvrto razdoblje trgovanja ETS-a EU-a (vidjeti snimku zaslona u nastavku).

U skladu s tim, bit će moguće odabrati koja će se emisijska jedinica prenijeti/preuzeti/izbrisati.

U skladu s revidiranom Direktivom o ETS-u stacionarna postrojenja mogu upotrebljavati emisijske jedinice za zrakoplovstvo za emisije u četvrtom razdoblju trgovanja, tj. za emisije iz 2021. i kasnije. To znači da ih nije moguće upotrijebiti (predati) za emisije u 2020. tijekom razdoblja obveze koje završava 30. travnja 2021.

Ako pokrenuta (i odobrena) transakcija podliježe odgodi, transfer se može povući. Rok za to je dva sata prije sata izvršenja (vidjeti prethodno navedeno).

Transakcije koje su izvršene odmah (transferi na račune s popisa provjerenih računa) ne mogu se povući.

Ako je transakcija odgođena (transferi na račune koji nisu uvršteni na popis provjerenih računa), trebalo bi je poništiti te bi istodobno trebalo obavijestiti nacionalnog administratora i nadležno nacionalno tijelo kaznenog progona (npr. policiju). Ako je transakcija već izvršena (ne podliježe odgodi), o tome treba obavijestiti nacionalnog administratora kako bi se poduzele potrebne i moguće mjere.

Osobni podaci, kako su definirani Općom uredbom o zaštiti podataka (Uredba (EU) 2016/679), čuvaju se pet godina nakon što Registar Unije više nema poslovni odnos s fizičkom osobom. Nakon pet godina ti će se podaci pohranjivati u obliku koji je dostupan samo središnjem administratoru Registra Unije i mogu se upotrebljavati samo u svrhe istrage kaznenih djela. Nakon tog produljenog razdoblja osobni podaci bit će uklonjeni iz Registra Unije.

Nakon isteka petogodišnjeg razdoblja čuvanja osobni podaci bit će anonimizirani, a u javnoj evidenciji prikazat će se odgovarajuća obavijest.

Vlasnici računa mogu odlučiti da telefonski brojevi i adresa e-pošte budu javni. To je potrebno zatražiti od nacionalnog administratora. Ti će se podaci zatim objaviti na javnoj internetskoj stranici Dnevnika transakcija Europske unije.

TLS je zaštita prijenosa osjetljivih podataka šifriranjem mrežnih tunela u kojima se informacije prenose. Drugim riječima, TLS je mehanizam kojim se štiti povjerljivost i cjelovitost svih informacija koje su korisnici registra Unije unijeli putem svojeg internetskog preglednika.

TLS verzije 1.2 ažuriran je kako bi se poboljšala sigurnost operacija u Registru Unije. TLS verzije 1.2 definiran je 2008. i sada ga automatski podupiru svi glavni internetski preglednici. Od 2012. registar Unije održava usklađenost s prethodnim verzijama TLS-a, ali od 15. listopada 2015. veze sa starijim verzijama više neće funkcionirati.

Svi novi preglednici (Chrome, Firefox, Internet Explorer i Safari) automatski podupiru TLS verzije 1.2:

• Chrome, verzija 33 i novije
• Firefox, verzija 34 i novije
• Internet Explorer, verzija 11
• Safari, verzija 7 i novije

Više informacija o podršci TLS-a u preglednicima.

U registrima za sustav EU-a za trgovanje emisijama (ETS EU-a) bilježe se držanje emisijskih jedinica i transakcije povezane s tim emisijskim jedinicama, slično kao što bankovni sustavi bilježe novčane transakcije. Glavne vrste transakcija su: izrada emisijskih jedinica, besplatna dodjela, dražba, trgovanje, predaja emisijskih jedinica radi ispunjavanja obveza i njihovo brisanje. Registri ujedno bilježe postrojenja i operatore zrakoplova koji predaju emisijske jedinice kako bi pokrili svoje verificirane emisije.

U sustavu EU-a za trgovanje emisijama mogućnost izravne uporabe međunarodnih jedinica, koja je operatorima bila dostupna u drugom razdoblju trgovanja, u trećem se razdoblju trgovanja zamjenjuje razmjenom prihvatljivih jedinica za emisijske jedinice. Mehanizam razmjene službeno je uspostavljen ažuriranom Uredbom o registrima.

Kad je riječ o međunarodnim jedinicama koje nastaju u okviru projekata zajedničke provedbe (jedinice smanjenja emisija – ERU), utvrđene su odredbe za provedbu pravila utvrđenih u Direktivi o ETS-u i u Kyotskom protokolu. Za više pojedinosti vidjeti najčešća pitanja o međunarodnom tržištu ugljika.

Povrh ETS-a, Uredbom o registrima provodi se obračun transakcija na temelju Odluke o zajedničkom naporu u registru Unije.

Komisija je Uredbu donijela 2. svibnja 2013., a stupila je na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu.

Sigurnost registara postala je prioritet zbog prijevara u vezi s emisijskim jedinicama počinjenima 2010. i 2011. Komisija je početkom 2011. poduzela hitne mjere privremenom suspenzijom svih nacionalnih registara sve dok ne zadovolje minimalne sigurnosne zahtjeve. Dodatne mjere donesene su 2011. kako bi se sigurnost registra Unije uskladila s najsuvremenijim sigurnosnim mjerama koje se upotrebljavaju u financijskom sektoru.

Glavne sigurnosne mjere sažete su u nastavku.

Roba ili proizvod su „zamjenjivi” ako se pojedinačne jedinice mogu zamijeniti bilo kojom drugom jedinicom iste robe ili proizvoda, kao što je kilogram šećera. Zamjenjivost emisijskih jedinica predviđena Uredbom podrazumijeva da se potraživanje – na primjer u slučaju krađe, kršenja ugovora ili nesolventnosti vlasnika računa – ne može uputiti na konkretnu jedinicu. To pravilo ne isključuje, na primjer, traženje povrata iste količine emisijskih jedinica ili jedinica iste vrste ili traženje naknade štete. Transakcije u Registru Unije koje su postale konačne stoga su neopozive i ne mogu se poništiti.

Ne, Uredbom se ne usklađuje vlasništvo nad emisijskim jedinicama. Međutim, uz to što predviđa zamjenjivost emisijskih jedinica, njome se štite vlasnici ili kupci emisijskih jedinica koji djeluju u dobroj vjeri. Naime, te će osobe steći puno pravo na jedinicu. Tumačenje pojma „dobra vjera” prepušteno je nacionalnom pravu.

Početkom 2011. otkriveni su popisi serijskih brojeva navodno ukradenih emisijskih jedinica. To je dovelo do nejasnoća na tržištu ugljika jer će se u nekim jurisdikcijama možda morati vratiti ukradene emisijske jedinice koje se mogu identificirati s pomoću njihovih serijskih brojeva, što je trgovanje učinilo rizičnijim. Kako bi se u budućnosti izbjegle takve nejasnoće, Uredbom se izričito zabranjuje otkrivanje serijskih brojeva ukradenih emisijskih jedinica. U jedinstvenom registru Unije serijski brojevi emisijskih jedinica nisu vidljivi korisnicima, samo administratorima registra, koji ih mogu na zahtjev dostaviti nadležnim nacionalnim tijelima. Te su mjere dopunjene zamjenjivošću emisijskih jedinica i zaštitom kupca u dobroj vjeri. Time se osigurava da se ukradene emisijske jedinice i uključeni počinitelji prijevara u konačnici mogu otkriti i podvrgnuti kaznenom ili građanskom postupku, ali se na razini korisnika trgovanje ne narušava.

Kad je riječ o jedinicama na temelju Kyotskog protokola (npr. jedinice u okviru mehanizma čistog razvoja), ne prikazuje se samo jedinstveni dio identifikatora jedinice: informacije o vrsti jedinice, broju projekta itd. ostat će vidljive.

Uredbom se osigurava da registar ETS-a EU-a može funkcionirati neometano i neovisno o odlukama donesenima u vezi s Kyotskim protokolom. Na računima ETS-a EU-a u Registru Unije mogu se držati samo Kyotske jedinice koje se mogu upotrijebiti za ispunjavanje obveza na temelju ETS-a EU-a. Kyotske jedinice koje nisu prihvatljive u ETS-u mogu se držati na računima u nacionalnim registrima Kyotskog protokola.

Uredbu će možda trebati preispitati kako bi odražavala ishod rada na nadzoru tržišta i s obzirom na iskustvo stečeno u vezi sa sigurnosnim mjerama.

Od 30. siječnja 2012. operatori zrakoplova mogu otvarati račune u registru Unije. Mjerodavni nacionalni administrator provjerava zahtjeve za otvaranje računa i svu potrebnu popratnu dokumentaciju. Operatori zrakoplova s otvorenim računom mogu dobiti besplatnu dodjelu emisijskih jedinica koju utvrđuje njihova nadležna država članica

Svi operatori zrakoplova obuhvaćeni ETS-om EU-a moraju otvoriti račun u registru Unije. Države članice na temelju referentne vrijednosti koju je Komisija objavila u rujnu 2011. izračunavaju količinu emisijskih jedinica koje se besplatno dodjeljuju svakom operatoru zrakoplova u skladu s pravilima utvrđenima u Direktivi o ETS-u EU-a. Operatori zrakoplova s otvorenim računom primili su prvi godišnji paket besplatnih emisijskih jedinica knjiženu na njihov račun u registru do 28. veljače 2012. Ukupno će otprilike 181 milijun emisijskih jedinica za zrakoplovstvo biti besplatno predano zračnim prijevoznicima u 2012.

Operatori zrakoplova obuhvaćeni ETS-om EU-a također moraju provesti niz koraka u registru kako bi osigurali ispunjavanje uvjeta ETS-a EU-a. Ti uvjeti uključuju zahtjev za upis verificiranih emisija u registar do 31. ožujka svake godine nakon 2012. (npr. do 31. ožujka 2013. morali su provesti upis verificiranih emisija za 2012. u registar Unije) i zahtjev da do 30. travnja svake godine predaju dovoljan broj emisijskih jedinica za zrakoplovstvo, općih emisijskih jedinica i/ili međunarodnih jedinica kako bi pokrili svoje emisije iz prethodne godine ili prethodnih godina (npr. do 30. travnja 2013. morali su predati jedinice koje obuhvaćaju emisije od 2012.).

Kao i drugi vlasnici računa u registru Unije, operatori zrakoplova mogu prenijeti emisijske jedinice i međunarodne jedinice drugim sudionicima u ETS-u EU-a.

Direktivom o ETS-u ne dopušta se upotreba emisijskih jedinica iz drugog razdoblja trgovanja za ispunjavanje obveza u trećem razdoblju trgovanja. Međutim, njime se osigurava akumuliranje emisijskih jedinica iz drugog razdoblja trgovanja u treće razdoblje trgovanja koje će se odvijati 2013.

Akumuliranje emisijskih jedinica provodi se, kako je predviđeno člankom 57. Uredbe o registrima (br. 920/2010), brisanjem emisijskih jedinica za drugu fazu i istodobnim unosom jednakog iznosa emisijskih jedinica za treću fazu na istim računima u registru. Najnovija izmjena Uredbe o registrima usmjerena je i na pojašnjenje pravila o akumuliranju emisijskih jedinica koja se odnose na emisijske jedinice za zrakoplovstvo, tako da se emisijske jedinice za zrakoplovstvo iz 2012. prenose u treću fazu bez promjene njihove kategorije kao emisijskih jedinica za zrakoplovstvo.

Ne, akumuliranje emisijskih jedinica primjenjuje se na sva držanja emisijskih jedinica iz druge faze na računima korisnika u registru Unije.

Postupak akumuliranja emisijskih jedinica iz drugog u treće razdoblje trgovanja automatiziran je i očekuje se da će započeti 1. srpnja 2013. Postupak zahtijeva zatvaranje Registra Unije na pet uzastopnih radnih dana. Pristup Registru Unije suspendira se od 1. srpnja i nastavlja se najkasnije 8. srpnja.

...koraci u pogledu akumuliranja emisijskih jedinica?

Članak 57. Uredbe br. 920/2010 predviđa akumuliranje emisijskih jedinica od drugog do trećeg razdoblja trgovanja.

Ne, Komisija ne razmatra nikakve promjene povezane sa sposobnošću akumuliranja emisijskih jedinica između faza. Mogućnost akumuliranja emisijskih jedinica ključna je za formiranje cijena i dugoročni cjenovni signal za poticanje ulaganja u temeljni kapital i inovacije s manjim emisijama ugljika.

Revidiranom Direktivom o ETS-u omogućuje se razmjena jedinica CER i ERU u emisijske jedinice do granice utvrđene za upotrebu tih jedinica. Detaljni modaliteti te razmjene utvrđeni su u Uredbi o registrima. Razmjene prihvatljivih jedinica do dopuštenog ograničenja zajamčene su do 31. ožujka 2015.

Ograničenje korištenja međunarodnih jedinica u skladu s člankom 11.a stavkom 8. Direktive o ETS-u EU-a utvrdit će se posebnom uredbom Komisije.

U skladu s Kyotskim protokolom stranke mogu odabrati akumuliranje jedinica CER i ERU (postupak koji se u Kyotskom protokolu naziva prijenos) do razine koja je jednaka 2,5 % početne kvote za jedinice CER dodijeljene pojedinačnoj stranci te 2,5 % za jedinice ERU. To ograničenje prijenosa na temelju Kyotskog protokola je ograničenje koje se primjenjuje na razini stranke (tj. zemlje). Drugim riječima, to je pravo dodijeljeno državama članicama. U kojoj mjeri država članica privatnim subjektima dodjeljuje to pravo na prijenos ovisi o pojedinoj državi članici, što podliježe općem načelu prava Unije o nediskriminaciji među subjektima na temelju državljanstva.

Svaki vlasnički račun i račun za trgovanje mogu imati popis provjerenih računa. Taj popis sadržava račune koje je vlasnik računa označio kao račune na koje se transferi mogu izvršiti na pouzdan način.

Računi s istim vlasnikom automatski se uključuju na popis provjerenih računa. Dodavanje drugih pouzdanih računa može predložiti bilo koji ovlašteni predstavnik vlasnika računa.

Kad je riječ o transakcijama, primjenjuje se odgoda od odobrenja do izvršenja zahtjeva za dodavanje računa na popis provjerenih računa; dodavanje će stupiti na snagu sedam (7) dana nakon što prijedlog potvrdi dodatni ovlašteni predstavnik (ili drugi ovlašteni predstavnik ako nije imenovan dodatni ovlašteni predstavnik).

S vlasničkih računa mogu se vršiti samo transferi na račune navedene u njihovu popisu provjerenih računa. Za takve transfere nije potrebno odobrenje dodatnog ovlaštenog predstavnika, ali i dalje podliježe odgodi od 26 sati. Međutim, vlasnik računa također može odlučiti zadržati zahtjev za ishođenje odobrenja svakog transfera od dodatnog ovlaštenog predstavnika.

Računi za trgovanje također mogu imati popis provjerenih računa. Kad je riječ o vlasničkim računima, transfere može potvrditi dodatni ovlašteni predstavnik. Usto, transferi s računa za trgovanje na račun s popisa provjerenih računa ne podliježu odgodi od 26 sati.

Za razliku od vlasničkih računa, s računa za trgovanje smiju se izvršavati transferi na račune izvan njihova popisa provjerenih računa; u tom slučaju transferi podliježu odgodi od 26 sati i mora ih potvrditi dodatni ovlašteni predstavnik.

Različite situacije sažete su u tablici u nastavku:

• Javna internetska stranica Dnevnika transakcija Europske unije