Оценка на стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата

Оценка на стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата

Действия в областта на климата

Земеделие и развитие на селските райони

Банкови и финансови услуги

Граници и сигурност

Предприятия и промишленост

Заетост и социални въпроси

Енергетика

Околна среда

Европейска политика за съседство

Външни работи и политика на сигурност

Хуманитарна помощ и гражданска защита

Международно сътрудничество и развитие

Морско дело и рибарство

Миграция и убежище

Регионална политика

Научни изследвания и иновации

Търговия

Транспорт

Приканваме всички граждани и организации да участват в тази консултация. Особено ни интересува мнението на специалисти, занимаващи се с въпроса за адаптирането към изменението на климата, в организации от всякакъв вид в ЕС.

7.12.2017 г. — 1 март 2018 г.

Въведение

Стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата (наричана по-нататък Стратегията), приета през април 2013 г., има за цел повишаване на устойчивостта на територията на ЕС чрез увеличаване на готовността и капацитета за реагиране на последиците от изменението на климата на всички равнища на управление. Стратегията трябва да постигне три цели — насърчаване на действия от страна на държавите членки; предприемане на действия за постигане на устойчивост на климатичните изменения на равнище ЕС; вземане на решения въз основа на по-добра информираност — чрез изпълнение на осем действия:

• Действие 1: Насърчаване на всички държави членки да приемат всеобхватни стратегии за адаптиране Това действие включва предоставяне на насоки от Европейската комисия, за да се помогне на страните членки да разработват, прилагат и преразглеждат своите политики за адаптиране, както и в помощ на създаването на индекс за готовността за адаптиране, където се посочват основните показатели за измерване на подготвеността на страните членки в областта на климата.
• Действие 2: Осигуряване на финансиране по LIFE в подкрепа на изграждането на капацитет и засилването на действията за адаптиране в Европа (2014 — 2020 г.): Комисията ще насърчава адаптирането в уязвими райони (трансгранично управление на наводненията); трансгранично управление на крайбрежните зони; включване на адаптирането в градското планиране, плановете на сгради и управлението на природните ресурси; планински и островни райони; устойчиво управление на водите; борба с опустиняването и горските пожари в застрашени от засушаване райони). Освен това Комисията ще подкрепи въвеждането на оценки за уязвимост и стратегии за адаптиране, включително такива с трансграничен характер. Тя също така ще насърчава повишаването на осведомеността по въпросите на адаптирането.
• Действие 3: Въвеждане на адаптирането в рамките на Конвента на кметовете (2013 — 2014 г.): Комисията ще подкрепи адаптирането в градовете, по-специално като стартира инициатива, основана на модела на Конвента на кметовете, чрез която местните власти могат да поемат доброволно задължение да приемат стратегии за адаптиране и дейности за повишаване на осведомеността на местно равнище.
• Действие 4: Преодоляване на пропуските в знанията: Комисията ще работи с държавите членки и заинтересованите страни за откриване на пропуските в знанията за адаптирането и на съответните инструменти и методологии за тяхното преодоляване. Заключенията ще бъдат взети предвид при програмирането на „Хоризонт 2020“ — рамковата програма на ЕС за научни изследвания и иновации. Комисията ще вземе мерки и в отговор на необходимостта от по-добро взаимодействие между науката, политиките и бизнеса. По-специално тя ще подкрепя оценки на уязвимостта в целия ЕС и работата на Съвместния изследователски център по оценяване на последиците от изменението на климата, а освен това ще предприеме всеобхватен преглед на значението на глобалното изменение на климата за ЕС.
• Действие 5: Доразвиване на Climate-ADAPT с цел „обслужване на едно гише“ с информация за адаптирането в Европа: Комисията и Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) ще подобрят достъпа до информация и ще развиват взаимодействието между Climate-ADAPT и други платформи в тази област, включително национални и местни портали. Специално внимание ще бъде обърнато на оценките във връзка с анализа на разходите и ползите от политиките и на иновативното финансиране.
• Действие 6: Улесняване на устойчивостта на климатичните изменения на общата селскостопанска политика (ОСП), политиката на сближаване и общата политика в областта на рибарството (ОПОР): Комисията предостави насоки за по-нататъшна интеграция на адаптирането в рамките на ОСП, политиката на сближаване и ОПОР. Държавите членки и регионите могат също така да използват финансиране по линия на политиката на сближаване и ОСП за периода 2014 — 2020 г., за да запълват пропуските в знанията, да инвестират в необходимите анализи, оценки на риска и инструменти и да изграждат капацитет за осъществяване на адаптирането.
• Действие 7: Осигуряване на по-устойчива инфраструктура: Това действие включва възлагане на мандат на европейските органи по стандартизация да определят и преразглеждат значими за индустрията стандарти в областта на енергетиката, транспорта и сградния сектор, за да се гарантира по-доброто отразяване на свързани с адаптирането съображения. Със стратегията бяха предоставени насоки за разработващите проекти относно уязвими инвестиции, свързани с устойчивостта на климатични изменения. Комисията също така ще проучи необходимостта от допълнителни насоки относно прилагането на екосистемни подходи към адаптирането.
• Действие 8: Насърчаване на застрахователни и други финансови продукти за устойчиви инвестиционни и бизнес решения: Заедно със Стратегията Комисията прие и Зелена книга относно застраховането срещу природни и причинени от човека бедствия. Целта на Комисията е да се повиши степента на навлизане на пазара на застраховките срещу природни бедствия и да се разгърне пълният потенциал на ценообразуването на застраховките и други финансови продукти за предотвратяване и ограничаване на последиците чрез осведоменост за рисковете и за осигуряване на дългосрочна устойчивост на инвестициионните и бизнес решенията.

Цели на консултацията

През 2016 г. Комисията започна оценка на Стратегията. В оценката се разглежда изпълнението на Стратегията и нейните постижения в сравнение с очакванията по времето, когато тя бе приета през 2013 г. В нея се обръща внимание и на промените в нуждите, на които Стратегията отговаря, например в светлината на Парижкото споразумение от 2015 г., в което адаптирането към изменението на климата се третира по един и същи начин като намаляването на емисиите на парникови газове. Оценката следва стандартната рамка за оценки на политиките на ЕС и анализира целесъобразността, ефективността, ефикасността, съгласуваността и добавената стойност на стратегията за ЕС. Повече подробности за оценката и конкретни въпроси, свързани с нея, можете да намерите в пътната карта за оценката.

Настоящата открита обществена консултация е една от дейностите за допитване до заинтересованите страни, предприети с цел събиране на данни, за да се подпомогне оценката на стратегията.

В интерес на прозрачността Комисията моли организациите, които желаят да изпратят коментари в контекста на публични консултации, да предоставят на Комисията и на широката общественост информация за това кого и какво представляват, като се регистрират в Регистъра за прозрачност и приемат неговия кодекс за поведение. Ако дадена организация реши да не предостави тази информация, официалната политика на Комисията е да отнесе този отговор към категорията на индивидуалните отговори. (Стандарти за консултации, вж. COM(2002) 704, и Съобщение за последващи мерки по Европейската инициатива за прозрачност, вж.COM (2007) 127 от 21.3.2007 г.). Ако Вашата организация не е регистрирана, имате възможност да се регистрирате сега.

Получените отговори ще бъдат публикувани в интернет. Важно е да се запознаете със специалната декларация за поверителност, приложена към настоящата декларация, за да получите информация за начина, по който ще се обработват Вашите лични данни и отговори.

Само отговорите, получени чрез онлайн въпросника, ще бъдат взети предвид и включени в обобщаващия доклад. В онлайн въпросника респондентите ще имат възможност да качат документ, като например документ за изразяване на позиция. Този документ ще бъде публикуван заедно с отговора.

Въпросникът е достъпен чрез EU Survey.

Среща във връзка с обществената консултация относно оценката на стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата ще се проведе на 23 януари 2018 г. на следния адрес: Centre de Conférences Albert Borschette, Rue Froissart 36, 1040 Etterbeek, Brussels, Belgium.

• Документ, обобщаващ междинните констатации на проучването в подкрепа на оценката, основаващ се на преглед на литературата по въпроса, целево проучване сред заинтересованите страни и интервюта
• Проектни версии на информационните фишове за отделните държави, в които се посочва степента на подготвеност за адаптиране към изменението на климата на всяка отделна държава от ЕС (фишовете ще бъдат завършени през втората половина на 2018 г.)
  • Австрия
  • Белгия
  • България
  • Хърватия
  • Кипър
  • Чешка република
  • Дания
  • Естония
  • Финландия
  • Франция
  • Германия
  • Гърция
  • Унгария
  • Ирландия
  • Италия
  • Латвия
  • Литва
  • Люксембург
  • Малта
  • Нидерландия
  • Полша
  • Португалия
  • Румъния
  • Словакия
  • Словения
  • Испания
  • Швеция
  • Обединено кралство
• Индекс за готовността за адаптиране — описание
• Стратегия на ЕС за адаптиране

Отказ от отговорност

Следва да се отбележи, че съпътстващите документи са част от текущия процес на консултация за оценка, извършвана от външни консултанти, и не отразяват вижданията на Комисията. Настоящата консултация се провежда в момент, когато консултантският екип е приключил документната проверка и целевите проучвания и интервюта. Поради това заключенията, представени в съпътстващите документи и във въпросника, са предварителни и не отразяват пълната оценка, тъй като изводите и заключенията могат да се променят в хода на работата.

Електронна поща: CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATIONec [dot] europa [dot] eu (CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION[at]ec[dot]europa[dot]eu)

Генерална дирекция „Действия по климата“
Дирекция А — Международни въпроси и интегриране
Отдел А3: Адаптиране
Европейска комисия
B-1049 Брюксел
Белгия

Комисията ще публикува отговорите скоро след края на периода на консултацията.

Комисията ще публикува тук отговорите и резултатите от консултацията скоро след нейното приключване.