Hodnocení strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu

Hodnocení strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu

Opatření v oblasti klimatu

Zemědělství a rozvoj venkova

Bankovní a finanční služby

Hranice EU a bezpečnost

Průmysl a obchod

Zaměstnanost a sociální věci

Energetika

Životní prostředí

Evropská politika sousedství

Zahraniční věci a bezpečnostní politika

Humanitární pomoc a civilní ochrana

Mezinárodní spolupráce a rozvoj

Námořní záležitosti a rybolov

Migrace a azylová politika

Regionální politika

Výzkum a inovace

Obchod

Doprava

Této konzultace se mohou zúčastnit všichni občané a organizace. Komise uvítá zejména příspěvky od odborníků, kteří se v EU v různých typech organizací zabývají problematikou přizpůsobení se změně klimatu.

7.12.2017–1.3.2018

Úvod

Hodnocení strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu (dále jen „strategie“) přijaté v dubnu 2013 s cílem posílit odolnost území EU lepší připraveností a schopností všech úrovní státní správy reagovat na dopady změny klimatu. Ve strategii je uveden závazek ke splnění tří cílů – podpořit opatření členských států, opatření na úrovni EU v zájmu zajištění odolnosti vůči změně klimatu a kvalifikovanější rozhodování, a to prováděním osmi akcí:

• Akce 1: Povzbudit všechny členské státy k přijetí komplexních strategií pro přizpůsobení: V rámci akce Evropská komise poskytne pokyny, které členským státům pomohou vytvořit, provádět a přezkoumat politiky přizpůsobení, a bude vytvořen srovnávací přehled připravenosti na přizpůsobení a určeny klíčové ukazatele pro měření připravenosti členských států v oblasti klimatu.
• Akce 2: Poskytnout financování z programu LIFE na podporu budování kapacit a posílení opatření pro přizpůsobení v Evropě (2014–2020): Komise bude podporovat přizpůsobování se změně klimatu ve zranitelných oblastech (přeshraniční řízení povodní, přeshraniční správa pobřežních oblastí, začlenění přizpůsobení do územního plánování měst, stavebních projektů a správy přírodních zdrojů, horské a ostrovní oblasti, udržitelné hospodaření s vodou, boj proti desertifikaci a lesním požárům v oblastech, jež bývají často postiženy suchem). Komise bude také podporovat vypracování posouzení zranitelnosti a strategií pro přizpůsobení, včetně těch, které budou přeshraniční povahy, a zlepšení informovanosti o této problematice.
• Akce 3: Zohlednit přizpůsobení v rámci Paktu starostů a primátorů (2013/2014): Komise bude na základě modelu Paktu starostů a primátorů podporovat přizpůsobování ve městech, zejména pomocí iniciativy, kdy jsou v rámci dobrovolných závazků přijaty místní strategie pro přizpůsobení a probíhají aktivity zaměřené na zvyšování informovanosti.
• Akce 4: Překlenout mezery ve znalostech: Komise bude spolupracovat s členskými státy a zúčastněnými stranami a zjistí, v kterých oblastech nejvíce chybějí poznatky z dané problematiky, určí vhodné metody a nástroje, které by tento stav zlepšily, a závěry zapracuje do plánování programu Horizont 2020 rámcového programu pro výzkum a inovace na období 2014–2020. Zlepší rovněž propojení mezi vědou, vytvářením politik a podnikatelskou sférou. Komise bude v celé EU podporovat posuzování zranitelnosti a bude nápomocna Společnému výzkumnému středisku v jeho práci na odhadu dopadů změny klimatu a komplexně ověří, co bude celosvětová změna klimatu znamenat pro EU.
• Akce 5: Dále rozvíjet Climate-ADAPT jako jednotné kontaktní místo pro informace o přizpůsobování v Evropě: Komise a Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) budou zlepšovat přístup k informacím a rozvíjet součinnost mezi platformou Climate-ADAPT a jinými relevantními znalostními platformami, včetně vnitrostátních a místních portálů. Zvláštní pozornost bude věnována hodnocení nákladů a přínosů různých politik a inovačnímu financování.
• Akce 6: Usnadnit zajišťování odolnosti vůči změně klimatu ve společné zemědělské politice (SZP), politice soudržnosti a společné rybářské politice (SRP): Komise poskytla pokyny, jak dále začleňovat přizpůsobení do společné zemědělské politiky (SZP), politiky soudržnosti a společné rybářské politiky. Členské státy a regiony mohou také použít financování z politiky soudržnosti a SZP na období 2014–2020 na doplnění znalostí a na investice do potřebných analýz, posouzení rizik, nástroje a budování kapacit pro přizpůsobení.
• Akce 7: Zajistit odolnější infrastrukturu: Komise udělí mandát evropským organizacím pro normalizaci, aby mohly určit a revidovat příslušné normy pro průmysl v oblasti energetiky, dopravy a stavebnictví, aby bylo možné lépe zohledňovat otázky související s přizpůsobením. Ve strategii byly uvedeny pokyny pro developery ohledně odolnosti vůči změně klimatu u citlivých investic. Komise prověří, zda jsou potřebné další pokyny v zájmu úplné mobilizaci přístupů k přizpůsobení, založených na ekosystémech.
• Akce 8: Podporovat pojištění a další finanční produkty pro investice a obchodní rozhodnutí odolné vůči změně klimatu: Komise spolu se strategií přijala zelenou knihu o pojištění pro případ přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem. Cílem Komise je zvýšit tržní podíl pojištění proti přírodním katastrofám a co nejlépe využít potenciálu cen pojištění a dalších finančních produktů pro to, aby se zvýšila informovanost o rizicích a lepší informovanost se využila pro prevenci a zmírňování rizik a aby se dlouhodobá odolnost brala v úvahu při investičních a podnikatelských rozhodnutích.

Cíle konzultace

V roce 2016 Komise zahájila hodnocení strategie. Hodnocení srovnává realizaci a úspěchy strategie s tím, co se od strategie očekávalo v době jejího přijetí v roce 2013. Zabývá se rovněž tím, jak se vyvíjejí potřeby, na které strategie reaguje, například ve vztahu k Pařížské dohodě z roku 2015, která považuje přizpůsobení se změně klimatu za stejně důležité jako snížení emisí skleníkových plynů. Hodnocení se řídí standardní rámcem pro hodnocení politik EU a posuzuje jejich relevantnost, účelnost, účinnost, soudržnost a přidanou hodnotu EU. Podrobnější informace o hodnocení a konkrétních souvisejících otázkách lze nalézt v plánu hodnocení.

Tato otevřená veřejná konzultace tvoří součást konzultační činnosti se zúčastněnými stranami prováděné s cílem shromáždit důkazy na podporu hodnocení této strategie.

V zájmu transparentnosti žádá Komise organizace, které chtějí v rámci veřejných konzultací předložit své připomínky, aby jí a veřejnosti podaly informace o tom, jaké a čí zájmy zastupují, a to registrací v rejstříku transparentnosti a přijetím jeho kodexu chování. Pokud se organizace rozhodne tyto informace neposkytnout, Komise podle zavedených postupů zařadí její příspěvek mezi příspěvky od jednotlivců. Konzultační standardy viz KOM(2002) 704 a sdělení o opatřeních vyvozených z Evropské iniciativy pro transparentnost viz KOM(2007) 127 ze dne 21. března 2007.) Není-li vaše organizace dosud registrována, můžete ji zaregistrovat nyní.

Obdržené příspěvky budou zveřejněny na internetu. Zajímá-li vás, jakým způsobem bude nakládáno s vaším příspěvkem a osobními údaji, přečtěte si prosím zvláštní prohlášení o ochraně soukromí platné pro tuto konzultaci.

Pouze odpovědi odeslané prostřednictvím internetového dotazníku budou zohledněny a do souhrnné zprávy zařazeny. Respondenti mají v rámci online dotazníku možnost nahrát doplňující materiály (např. stanovisko). To bude zveřejněno spolu s jejich příspěvkem do konzultace.

Dotazník je k dispozici na stránkách EU Survey.

Veřejná konzultace týkající se hodnocení strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu se koná dne 23. ledna 2018 na adrese Centre de Conférences Albert Borschette, rue Froissart 1040, 36 Etterbeek, Brusel, Belgie.

• Shrnutí předběžných zjištění studie, z níž hodnocení vychází, na základě přezkumu literatury, cíleného průzkumu a rozhovorů se zúčastněnými stranami
• Návrhy podrobných přehledů pro jednotlivé země, v nichž se prezentuje připravenost každého členského státu EU z hlediska přizpůsobení změně klimatu (přehledy budou dokončeny v druhé polovině roku 2018)
  • Rakousko
  • Belgie
  • Bulharsko
  • Chorvatsko
  • Kypr
  • Česká republika
  • Dánsko
  • Estonsko
  • Finsko
  • Francie
  • Německo
  • Řecko
  • Maďarsko
  • Irsko
  • Itálie
  • Lotyšsko
  • Litva
  • Lucembursko
  • Malta
  • Nizozemsko
  • Polsko
  • Portugalsko
  • Rumunsko
  • Slovensko
  • Slovinsko
  • Španělsko
  • Švédsko
  • Spojené království
• Popis srovnávacího přehledu připravenosti na přizpůsobení
• Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu

Prohlášení o vyloučení právní odpovědnosti

Upozorňujeme, že podklady jsou součástí probíhajícího procesu konzultací vztahujícího se k hodnocení, jež provádějí externí odborníci a které nevyjadřuje stanovisko Komise. Tato konzultace probíhá poté, co konzultační tým provedl kontrolu dokumentace, cílené průzkumy a pohovory. Zjištění uvedená v podkladech a dotazníku mají tedy předběžný charakter a nepředstavují úplné posouzení, jelikož v dalším průběhu práce se zjištění a závěry mohou změnit.

E-mail: CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATIONec [dot] europa [dot] eu (CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION[at]ec[dot]europa[dot]eu)

Directorate-General for Climate Action
Directorate A (International & Mainstreaming)
Unit A3: Adaptation
Commission européenne / Europese Commissie
B-1049 Bruxelles/Brussel
Belgique/België

Komise odpovědi zveřejní krátce po skončení období konzultace.

Komise odpovědi a výsledky konzultace zveřejní zde krátce po jejím skončení.