Αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

Αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

Δράση για το κλίμα

Γεωργία και Αγροτική Ανάπτυξη

Τραπεζικές και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες

Σύνορα και ασφάλεια

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

Ενέργεια

Περιβάλλον

Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας

Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας

Ανθρωπιστική βοήθεια και πολιτική προστασία

Διεθνής συνεργασία και ανάπτυξη

Θαλάσσια πολιτική και αλιεία

Μετανάστευση και άσυλο

Περιφερειακή πολιτική

Έρευνα και καινοτομία

Εμπόριο

Μεταφορές

Στη διαβούλευση αυτή μπορούν να συμμετάσχουν όλοι οι πολίτες και οι οργανώσεις. Ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη είναι η συμμετοχή επαγγελματιών που ασχολούνται με την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή σε οργανισμούς κάθε είδους στην ΕΕ.

7/12/2017 – 1/3/2018

Εισαγωγή

Στόχος της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή (εφεξής: η στρατηγική), που εγκρίθηκε τον Απρίλιο του 2013, είναι να αυξηθεί η ανθεκτικότητα του εδάφους της ΕΕ μέσω της αύξησης της ετοιμότητας και της ικανότητας όλων των κρατικών φορέων να ανταποκρίνονται στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Η στρατηγική δεσμεύεται για την επίτευξη τριών στόχων - προώθηση της δράσης των κρατών μελών, θωράκιση της δράσης της ΕΕ απέναντι στην κλιματική αλλαγή, και λήψη πληρέστερα τεκμηριωμένων αποφάσεων - μέσω της εφαρμογής οκτώ δράσεων:

• Δράση 1: Ενθάρρυνση όλων των κρατών μελών να εγκρίνουν συνολικές στρατηγικές προσαρμογής: η δράση αυτή περιλαμβάνει τη χάραξη κατευθυντήριων γραμμών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ώστε τα κράτη μέλη να βοηθηθούν στην εκπόνηση, την εφαρμογή και την επανεξέταση των πολιτικών τους, καθώς και την κατάρτιση πίνακα αποτελεσμάτων όσον αφορά την ετοιμότητα προσαρμογής, με τον προσδιορισμό βασικών δεικτών για τη μέτρηση της ετοιμότητας των κρατών μελών.
• Δράση 2: Χρηματοδότηση μέσω του LIFE για τη στήριξη της δημιουργίας ικανοτήτων και την επιτάχυνση της δράσης προσαρμογής στην Ευρώπη (2014-2020): η Επιτροπή θα προωθήσει την προσαρμογή σε ευάλωτες περιοχές (διασυνοριακή διαχείριση πλημμυρών διασυνοριακή διαχείριση παράκτιων περιοχών, ενσωμάτωση της διάστασης της προσαρμογής στον πολεοδομικό σχεδιασμό, τη δόμηση και τη διαχείριση των φυσικών πόρων, ορεινές και νησιωτικές περιοχές, βιώσιμη διαχείριση των υδάτων, καταπολέμηση της απερήμωσης και των δασικών πυρκαγιών στις επιρρεπείς στην ξηρασία περιοχές). Η Επιτροπή θα στηρίξει τη διενέργεια εκτιμήσεων τρωτότητας και την εκπόνηση στρατηγικών προσαρμογής, περιλαμβανομένων και εκείνων με διασυνοριακό χαρακτήρα, και θα προωθήσει την ευαισθητοποίηση σε θέματα προσαρμογής.
• Δράση 3: Ένταξη της προσαρμογής στο πλαίσιο του Συμφώνου των Δημάρχων (2013/2014): η Επιτροπή θα υποστηρίξει την προσαρμογή στις πόλεις, δρομολογώντας μια πρωτοβουλία, κατά το πρότυπο της πρωτοβουλίας του Συμφώνου των Δημάρχων, μέσω της οποίας οι τοπικές αρχές δεσμεύονται εθελοντικά για τη θέσπιση τοπικών στρατηγικών προσαρμογής και για ανάληψη τοπικών δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης.
• Δράση 4: Κάλυψη του κενού γνώσεων: η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη με σκοπό τον εντοπισμό των κενών γνώσεων καθώς και των κατάλληλων εργαλείων και μεθοδολογιών για την αντιμετώπισή τους. Τα αποτελέσματα αυτής της συνεργασίας θα χρησιμοποιηθούν στην κατάρτιση του προγράμματος «Ορίζοντας 2020», δηλαδή, του προγράμματος πλαισίου της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία το διάστημα 2014-2020. Θα καλυφθεί επίσης η ανάγκη καλύτερης διεπαφής μεταξύ επιστήμης, χάραξης πολιτικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας. Επίσης, η Επιτροπή θα προωθήσει τη διενέργεια εκτιμήσεων τρωτότητας σε επίπεδο ΕΕ, θα υποστηρίξει τις εργασίες του Κοινού Κέντρου Ερευνών που έχουν ως αντικείμενο την εκτίμηση των συνεπειών της κλιματικής αλλαγής και θα εξετάσει διεξοδικά τι συνεπάγεται για την ΕΕ η πλανητική κλιματική αλλαγή.
• Δράση 5: Περαιτέρω εξέλιξη της πλατφόρμας Climate-ADAPT σε ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης για πληροφορίες σχετικά με την προσαρμογή στην Ευρώπη: η Επιτροπή και ο ΕΟΠ θα βελτιώσουν την πρόσβαση στις πληροφορίες και θα ενισχύσουν την αλληλεπίδραση μεταξύ της πλατφόρμας Climate-ADAPT και άλλων σχετικών πλατφορμών, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών και τοπικών διαδικτυακών πυλών. Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις εκτιμήσεις κόστους-οφέλους της πολιτικής καθώς και στην καινοτόμο χρηματοδότηση.
• Δράση 6: Διευκόλυνση της θωράκισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ), της πολιτικής για τη συνοχή και της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) έναντι του κλίματος: η Επιτροπή έχει ορίσει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο περαιτέρω ένταξης της προσαρμογής στην ΚΓΠ, στην πολιτική για τη συνοχή και στην ΚΑΠ. Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες μπορούν επίσης να αξιοποιήσουν τη χρηματοδότηση στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή και της ΚΓΠ (2014-2020) για να καλύψουν τα κενά γνώσεων, να επενδύσουν στις αναλύσεις, τις εκτιμήσεις κινδύνων και τα εργαλεία που είναι αναγκαία, και να δημιουργήσουν ικανότητες προσαρμογής.
• Δράση 7: Εξασφάλιση υποδομής ανθεκτικότερης στην κλιματική αλλαγή: η δράση αυτή περιλαμβάνει εντολή των οργανισμών τυποποίησης στην ΕΕ να εντοπίσουν και να αναθεωρήσουν τα πρότυπα που έχουν σημασία για τη βιομηχανία στους τομείς της ενέργειας, των μεταφορών και των οικοδομών, ώστε να διασφαλιστεί ότι θα ληφθούν πληρέστερα υπόψη οι παράμετροι της προσαρμογής. Η στρατηγική παρέχει κατευθυντήριες γραμμές για τους φορείς ανάπτυξης έργων, όσον αφορά τις ευάλωτες επενδύσεις θωράκισης απέναντι στην κλιματική αλλαγή. Επίσης, η Επιτροπή θα διερευνήσει την ανάγκη πρόσθετης καθοδήγησης όσον αφορά την κινητοποίηση των οικοσυστημικών προσεγγίσεων της προσαρμογής.
• Δράση 8: Προώθηση ασφαλιστικών προγραμμάτων και άλλων χρηματοπιστωτικών προϊόντων για ανθεκτικές στην κλιματική αλλαγή επενδυτικές και επιχειρηματικές αποφάσεις: παράλληλα με τη στρατηγική, η Επιτροπή εξέδωσε Πράσινη Βίβλο σχετικά με την ασφάλιση κατά φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών. Στόχος της Επιτροπής είναι να αυξηθεί η διείσδυση της ασφάλισης κατά φυσικών καταστροφών στην αγορά και να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό της ασφαλιστικής τιμολόγησης και άλλων χρηματοπιστωτικών προϊόντων για την ευαισθητοποίηση στους κινδύνους, την πρόληψη και τον μετριασμό των κινδύνων, καθώς και για τη λήψη μακροπρόθεσμα ανθεκτικών στην κλιματική αλλαγή επενδυτικών και επιχειρηματικών αποφάσεων.

Στόχοι της διαβούλευσης

Το 2016, η Επιτροπή ξεκίνησε αξιολόγηση της στρατηγικής. Η αξιολόγηση αυτή εξετάζει την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της στρατηγικής, σε σύγκριση με όσα αναμένονταν τη στιγμή της έγκρισής της το 2013. Επίσης, εξετάζει την εξέλιξη των αναγκών τις οποίες καλύπτει η στρατηγική, για παράδειγμα βάσει της συμφωνίας του Παρισιού του 2015 η οποία θέτει στο ίδιο επίπεδο την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή με τη μείωση των ανθρακούχων εκπομπών. Η αξιολόγηση ακολουθεί το τυποποιημένο πλαίσιο αξιολόγησης των πολιτικών της ΕΕ και εξετάζει τη συνάφεια, την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη συνοχή και την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ. Περισσότερες λεπτομέρειες για την αξιολόγηση και τις ειδικές ερωτήσεις αξιολόγησης θα βρείτε στον χάρτη πορείας της αξιολόγησης.

Η παρούσα ανοικτή δημόσια διαβούλευση είναι μία από τις δραστηριότητες διαβούλευσης με τα ενδιαφερόμενα μέρη, οι οποίες στοχεύουν στη συλλογή στοιχείων που θα χρησιμοποιηθούν στην αξιολόγηση της στρατηγικής.

Για λόγους διαφάνειας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τους οργανισμούς που επιθυμούν να υποβάλουν σχόλια, στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης, να δημοσιοποιήσουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο ευρύ κοινό πληροφορίες σχετικά με το ποιον και τι εκπροσωπούν, μέσω της καταχώρισής τους στο Μητρώο Διαφάνειας και της αποδοχής του Κώδικα Δεοντολογίας του. Εάν ένας οργανισμός αποφασίσει να μην παράσχει τις εν λόγω πληροφορίες, η συνεισφορά του θα καταταχθεί, σύμφωνα με τη διακηρυγμένη πολιτική της Επιτροπής, στις ατομικές συνεισφορές. (Προδιαγραφές διαβουλεύσεων, βλέπε COM (2002) 704, και ανακοίνωση σχετικά με την παρακολούθηση της εφαρμογής της Πράσινης Βίβλου, βλέπε COM (2007) 127 της 21/03/2007). Εάν ο οργανισμός σας δεν είναι καταχωρισμένος, έχετε τη δυνατότητα να τον καταχωρίσετε τώρα.

Οι απαντήσεις που θα ληφθούν θα δημοσιευθούν στο διαδίκτυο. Είναι σημαντικό να διαβάσετε τη δήλωση περί απορρήτου που επισυνάπτεται στην παρούσα διαβούλευση, ώστε να ενημερωθείτε σχετικά με το πώς θα χρησιμοποιηθούν τα προσωπικά δεδομένα και οι απαντήσεις σας.

Μόνο οι απαντήσεις που θα παραληφθούν μέσω του ηλεκτρονικού ερωτηματολογίου θα ληφθούν υπόψη και θα συμπεριληφθούν στη συνοπτική έκθεση. Το διαδικτυακό ερωτηματολόγιο δίνει τη δυνατότητα στους συμμετέχοντες να τηλεφορτώσουν ένα έγγραφο, π.χ. έγγραφα θέσης. Τα έγγραφα αυτά θα δημοσιευτούν μαζί με τις απαντήσεις.

Το ερωτηματολόγιο είναι διαθέσιμο μέσω του EU Survey.

Συνεδρίαση για τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την αξιολόγηση της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, 23 Ιανουαρίου 2018, Centre de Conférences Albert Borschette, Rue Froissart 36, 1040 Etterbeek, Βρυξέλλες, Βέλγιο.

• Σύνοψη των ενδιάμεσων συμπερασμάτων της μελέτης που συνοδεύει την αξιολόγηση, με βάση μια ανασκόπηση της βιβλιογραφίας, μια στοχευμένη έρευνα μεταξύ των ενδιαφερομένων καθώς και συνεντεύξεις.
• Σχέδια των δελτίων των χωρών όπου περιγράφεται η ετοιμότητα της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή κάθε κράτους μέλους της ΕΕ (τα δελτία θα λάβουν την τελική τους μορφή το δεύτερο εξάμηνο του 2018)
  • Aυστρία
  • Βέλγιο
  • Βουλγαρία
  • Κροατία
  • Κύπρος
  • Τσεχική Δημοκρατία
  • Δανία
  • Εσθονία
  • Φινλανδία
  • Γαλλία
  • Γερμανία
  • Ελλάδα
  • Ουγγαρία
  • Ιρλανδία
  • Ιταλία
  • Λετονία
  • Λιθουανία
  • Λουξεμβούργο
  • Μάλτα
  • Κάτω Χώρες
  • Πολωνία
  • Πορτογαλία
  • Ρουμανία
  • Σλοβακία
  • Σλοβενία
  • Ισπανία
  • Σουηδία
  • Ηνωμένο Βασίλειο
• Περιγραφή του πίνακα αποτελεσμάτων όσον αφορά την ετοιμότητα προσαρμογής
• Στρατηγική προσαρμογής της ΕΕ

Δήλωση αποποίησης ευθύνης

Σημειώνεται ότι τα έγγραφα υποστήριξης αποτελούν μέρος της εν εξελίξει διαβούλευσης σχετικά με αξιολόγηση την οποία διεξήγαγαν εξωτερικοί σύμβουλοι και η οποία δεν εκπροσωπεί τις απόψεις της Επιτροπής. Η παρούσα διαβούλευση διεξάγεται τη στιγμή που η συμβουλευτική ομάδα έχει ολοκληρώσει την εξέταση εγγράφων καθώς και τις στοχευμένες έρευνες και συνεντεύξεις. Συνεπώς, τα συμπεράσματα που παρουσιάζονται στα έγγραφα υποστήριξης και στο ερωτηματολόγιο είναι προσωρινά και δεν εκπροσωπούν μια πλήρη αξιολόγηση, δεδομένου ότι πορίσματα και συμπεράσματα μπορεί να αλλάξουν στην πορεία των εργασιών.

Ηλεκτρονική διεύθυνση: CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATIONec [dot] europa [dot] eu (CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION[at]ec[dot]europa[dot]eu)

Directorate-General for Climate Action
Directorate A (International & Mainstreaming)
Unit A3: Adaptation
European Commission
Β-1049 Brussels
Βέλγιο

Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει τις απαντήσεις αμέσως μετά το τέλος της περιόδου διαβούλευσης.

Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει εδώ τις απαντήσεις και τα αποτελέσματα της διαβούλευσης αμέσως μετά το τέλος της περιόδου διαβούλευσης.