Evaluacija strategije EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama

Evaluacija strategije EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama

Klimatska politika

Poljoprivreda i ruralni razvoj

Bankarske i financijske usluge

Granice i sigurnost

Poduzetništvo i industrija

Zapošljavanje i socijalna pitanja

Energetika

Okoliš

Europska politika susjedstva

Vanjski poslovi i sigurnosna politika

Humanitarna pomoć i civilna zaštita

Međunarodna suradnja i razvoj

Pomorstvo i ribarstvo

Migracije i azil

Regionalna politika

Istraživanje i inovacije

Trgovina

Promet

U ovom savjetovanju mogu sudjelovati svi građani i organizacije. Posebno se traži doprinos stručnjaka u području prilagodbe klimatskim promjenama u svim vrstama organizacija u EU-u.

7. 12. 2017. – 1. 3. 2018.

Uvod

Strategijom EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama (u nastavku: „Strategija”) donesenom u travnju 2013. namjerava se povećati otpornost područja EU-a poboljšanjem pripravnosti i kapaciteta na svim razinama vlasti kako bi se odgovorilo na učinke klimatskih promjena. U Strategiji se obvezuje na ispunjavanje tri cilja – poticanje država članica na djelovanje, djelovanje u području otpornosti na klimatske promjene na razini EU-a te bolju informiranost prilikom donošenja odluka – provedbom osam mjera.

• Mjera 1: poticanje svih država članica na donošenje sveobuhvatnih strategija za prilagodbu: u okviru ove mjere Europska komisija pruža smjernice državama članicama kako bi im pomogla pri razvoju, provedbi i preispitivanju njihovih politika za prilagodbu, kao i pri razvoju pregleda pokazatelja pripravnosti za prilagodbu kojim se utvrđuju ključni pokazatelji za mjerenje spremnosti država članica s obzirom na klimatske promjene.
• Mjera 2: osiguravanje sredstava iz programa LIFE kako bi se podržala izgradnja kapaciteta te ubrzale mjere prilagodbe u Europi (od 2014. do 2020.): Komisija će promicati prilagodbu u osjetljivim područjima (prekogranično upravljanje poplavama; prekogranično upravljanje obalnim područjem; uključivanje prilagodbe u urbanističko planiranje iskorištavanja zemljišta, projektiranje izgradnje i upravljanje prirodnim resursima; planinska i otočna područja; održivo upravljanje vodama; suzbijanje dezertifikacije i šumskih požara u područjima sklonima sušama). Komisija će podržati i procjene ranjivosti i strategija za prilagodbu, uključujući one prekogranične prirode, te će poticati podizanje svijesti o prilagodbi.
• Mjera 3: uvođenje prilagodbe u okvir Sporazuma gradonačelnika (2013./2014.): Komisija će podržati prilagodbu u gradovima, posebice pokretanjem inicijative koja se temelji na modelu Sporazuma gradonačelnika, putem koje se lokalne vlasti mogu dobrovoljno obvezati na donošenje lokalnih strategija za prilagodbu i aktivnosti za podizanje svijesti.
• Mjera 4: premošćivanje razlike u razini znanja: Komisija će s državama članicama i dionicima raditi na utvrđivanju razlika u razini znanja o prilagodbi te odgovarajućih alata i metodologija za njihovo uklanjanje, te će ta saznanja uzeti u obzir pri programiranju Obzora 2020., Okvirnog programa EU-a za istraživanje i inovacije za razdoblje od 2014. do 2020. Ona će se pozabaviti i potrebom za boljim sučeljima između znanosti, donošenja politike i poslovanja. Komisija će također promicati procjene osjetljivosti na razini EU-a, podržavati Zajednički istraživački centar u njegovu radu na procjenjivanju posljedica klimatskih promjena te provesti sveobuhvatni pregled značaja globalnih klimatskih promjena za EU.
• Mjera 5: daljnji razvoj platforme Climate-ADAPT kao sustava „sve na jednom mjestu” za informacije o prilagodbi u Europi: Komisija i Europska agencija za okoliš poboljšat će pristup informacijama i razviti međudjelovanje između platforme Climate-ADAPT i ostalih relevantnih platformi znanja, uključujući nacionalne i lokalne portale. Posebna će se pozornost posvetiti procjenama troškova i koristi politike te inovativnim modelima financiranja.
• Mjera 6: olakšavanje razvoja otpornosti na klimatske promjene Zajedničke poljoprivredne politike, kohezijske politike i Zajedničke ribarstvene politike: Komisija je dala smjernice o načinu daljnjeg integriranja prilagodbe u sklopu Zajedničke poljoprivredne politike, kohezijske politike i Zajedničke ribarstvene politike. Države članice i regije mogu se koristiti sredstvima kohezijske politike i Zajedničke poljoprivredne politike osiguranima za razdoblje od 2014. do 2020. za uklanjanje razlika u razinama znanja, ulaganje u potrebne analize, procjene rizika i alate te izgradnju kapaciteta za prilagodbu.
• Mjera 7: osiguravanje otpornije infrastrukture: ova mjera uključuje ovlašćivanje europskih organizacija za normizaciju za utvrđivanje i preispitivanje normi relevantnih za industriju u području energetike, prometa i građevinarstva te osiguravanje boljeg uključivanja razmatranja prilagodbe. U okviru Strategije nositeljima projekata pružene su smjernice za razvoj otpornosti osjetljivih ulaganja na klimatske promjene. Komisija će istražiti i potrebu za dodatnim smjernicama za primjenu pristupa prilagodbi koji se temelje na ekosustavima.
• Mjera 8: promicanje osiguranja i drugih financijskih proizvoda za odluke koje su otporne u pogledu ulaganja i poslovanja: Komisija je zajedno sa Strategijom donijela Zelenu knjigu o osiguranju od prirodnih katastrofa i katastrofa izazvanih ljudskim djelovanjem. Komisija nastoji poboljšati prodor na tržište osiguranja od prirodnih katastrofa te potpuno iskoristiti potencijal određivanja cijene osiguranja i drugih financijskih proizvoda za upozoravanje na rizike, njihovo sprečavanje i ublažavanje te za dugoročnu otpornost odluka u pogledu ulaganja i poslovanja.

Ciljevi savjetovanja

Komisija je 2016. pokrenula evaluaciju Strategije. Evaluacijom se ispituju provedba Strategije i ostvarenje njezinih ciljeva u odnosu na očekivanja u trenutku donošenja Strategije 2013. U evaluaciji se prati i razvoj potreba koje se ispunjavaju Strategijom, na primjer u kontekstu Pariškog sporazuma iz 2015., kojim se prilagodbi klimatskim promjenama pridaje jednaka važnost kao i smanjenju emisija stakleničkih plinova. Pri evaluaciji se prati standardni okvir za evaluaciju politika EU-a te se ispituju važnost, djelotvornost, učinkovitost, usklađenost i dodana vrijednost EU-a. Detaljne informacije o evaluaciji i s njome povezanim specifičnim pitanjima mogu se pronaći u planu evaluacije.

Ovo otvoreno javno savjetovanje jedna je od aktivnosti savjetovanja s dionicima provedenih radi prikupljanja dokaza kojima se podupire evaluacija Strategije.

Radi transparentnosti Komisija poziva organizacije koje žele izraziti svoje mišljenje u okviru javnog savjetovanja da upisom u registar transparentnosti i prihvaćanjem njegova kodeksa ponašanja pruže Komisiji i široj javnosti informacije o tome koga i što zastupaju. Ako organizacija odluči da neće pružiti te informacije, Komisija će njezine odgovore u skladu sa svojom politikom smatrati odgovorima pojedinca. (Standardi za savjetovanja, vidjeti COM(2002) 704, i Komunikacija Komisije o nastavku Europske inicijative za transparentnost, vidjeti COM(2007) 127 od 21. 3. 2007.). Ako vaša organizacija nije upisana u registar, možete je upisati sada.

Zaprimljeni odgovori objavit će se na internetu. Za informacije o postupanju s vašim osobnim podacima i odgovorima pročitajte posebnu izjavu o zaštiti osobnih podataka priloženu ovom javnom savjetovanju.

Samo će se odgovori zaprimljeni putem internetskog upitnika uzeti u obzir i uvrstiti u sažeto izvješće. Na kraju upitnika ispitanici će moći priložiti i dokument, npr. sa svojim stajalištem. Taj će se dokument objaviti zajedno s odgovorom.

Upitnik je dostupan na platformi EU Survey.

Sastanak u okviru javnog savjetovanja o evaluaciji strategije EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama, 23. siječnja 2018., Centre de Conférences Albert Borschette, Rue Froissart 36, 1040 Etterbeek, Bruxelles, Belgija.

• Sažetak privremenih nalaza studije kojom se podupire evaluacija na temelju pregleda literature, ankete namijenjene dionicima i razgovora
• Verzije nacrta prikaza prema zemljama kojima se opisuje pripravnost za prilagodbu klimatskim promjenama svake države članice EU-a (prikazi prema zemljama dovršit će se u drugoj polovici 2018.)
  • Austrija
  • Belgija
  • Bugarska
  • Hrvatska
  • Cipar
  • Češka
  • Danska
  • Estonija
  • Finska
  • Francuska
  • Njemačka
  • Grčka
  • Mađarska
  • Irska
  • Italija
  • Latvija
  • Litva
  • Luksemburg
  • Malta
  • Nizozemska
  • Poljska
  • Portugal
  • Rumunjska
  • Slovačka
  • Slovenija
  • Španjolska
  • Švedska
  • Ujedinjena Kraljevina
• Opis pregleda pokazatelja pripravnosti za prilagodbu
• Strategija EU-a za prilagodbu klimatskim promjenama

Izjava o ograničenju odgovornosti

Treba napomenuti da su popratni dokumenti dio tekućeg postupka savjetovanja o evaluaciji koju su proveli vanjski savjetnici te ne odražava stajališta Komisije. Ovo se savjetovanje provodi u trenutku kad je tim za savjetovanje dovršio pregled dokumentacije kao i ciljane ankete i razgovore. Zbog toga su zaključci izneseni u popratnim dokumentima i u upitniku preliminarni te ne predstavljaju potpunu procjenu, s obzirom na to da bi se u nastavku rada nalazi i zaključci mogli promijeniti.

Adresa e-pošte: CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATIONec [dot] europa [dot] eu (CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION[at]ec[dot]europa[dot]eu)

Glavna uprava za klimatsku politiku
Uprava A (Međunarodni poslovi i uključivanje)
Odjel A3: Prilagodba
Europska komisija
B-1049 Bruxelles
Belgija

Komisija će objaviti odgovore ubrzo nakon završetka razdoblja savjetovanja.

Komisija će na ovom mjestu objaviti odgovore i rezultate savjetovanja ubrzo nakon završetka razdoblja savjetovanja.