Vrednotenje strategije EU za prilagajanje podnebnim spremembam

Vrednotenje strategije EU za prilagajanje podnebnim spremembam

Podnebni ukrepi

Kmetijstvo in razvoj podeželja

Bančne in finančne storitve

Meje in varnost

Podjetništvo in industrija

Zaposlovanje in socialne zadeve

Energija

Okolje

Evropska sosedska politika

Zunanje zadeve in varnostna politika

Humanitarna pomoč in civilna zaščita

Mednarodno sodelovanje in razvoj

Pomorske zadeve in ribištvo

Migracije in azil

Regionalna politika

Raziskave in inovacije

Trgovina

Promet

K sodelovanju v posvetovanju vabimo vse državljane in organizacije. Zanima nas predvsem mnenje strokovnih delavcev, ki se v organizacijah v EU ukvarjajo s prilagoditvami na podnebne spremembe.

8.12. 2017 – 1. 3. 2018

Uvod

Strategija EU za prilagajanje podnebnim spremembam (v nadaljnjem besedilu: strategija), sprejeta aprila 2013, si prizadeva povečati odpornost ozemlja EU s krepitvijo pripravljenosti in zmogljivosti državnih organov na vseh ravneh za odzivanje na vplive podnebnih sprememb. Strategija uresničuje tri cilje – spodbujanje ukrepov držav članic; ukrepanje EU za „zaščito pred podnebnimi spremembami“; ozaveščeno odločanje – z osmimi ukrepi:

• 1. ukrep: Spodbujanje vseh držav članic k sprejetju celovitih prilagoditvenih strategij: sem sodi priprava smernic Evropske komisije v pomoč državam članicam pri razvijanju, izvedbi in pregledu politik prilagajanja ter priprava preglednice pripravljenosti na prilagajanje s ključnimi kazalniki za ocenjevanje pripravljenosti držav članic.
• 2. ukrep: Zagotavljanje sredstev iz programa LIFE za večanje zmogljivosti in pospešitev prilagoditvenega ukrepanja v Evropi (2014–2020): Evropska komisija bo spodbujala prilagajanje na ranljivih področjih (čezmejno obvladovanje poplav; čezmejno gospodarjenje z obalnim pasom; splošno vključevanje prilagajanja v prostorsko načrtovanje in gradnjo v mestih ter v upravljanje naravnih virov; gorska in otoška območja; trajnostno gospodarjenje z vodami; preprečevanje širjenja puščav in gozdnih požarov na sušnih območjih). Komisija bo podprla uvedbo ocen ranljivosti in prilagoditvenih strategij, vključno s čezmejnimi, in spodbujala ozaveščanje o prilagajanju podnebnim spremembam.
• 3. ukrep: Vključitev prilagajanja podnebnim spremembam v okvir Konvencije županov (2013/2014): Komisija bo podprla prilagajanje v mestih, predvsem z uvedbo pobude na podlagi modela Konvencije županov, po kateri se lokalni organi lahko prostovoljno zavežejo, da bodo sprejeli lokalne prilagoditvene strategije ter dejavnosti ozaveščanja.
• 4. ukrep: Premostitev vrzeli v znanju: Komisija bo skupaj z državami članicami in deležniki opredelila vrzeli v znanju na področju prilagajanja ter relevantna orodja in metode za odpravo teh vrzeli, svoje ugotovitve pa vključila v načrtovanje programa Obzorje 2020, okvirnega programa EU za raziskave in inovacije (2014–2020). Obravnavala bo tudi potrebo po boljšem povezovanju znanosti, politik in gospodarstva. Komisija bo spodbujala ocenjevanje ranljivosti celotnega ozemlja EU, podprla delo Skupnega raziskovalnega središča na področju ocenjevanja vplivov podnebnih sprememb ter pripravila celovit pregled pomena globalnih podnebnih sprememb za EU.
• 5. ukrep: Nadaljnji razvoj platforme Climate-ADAPT kot informacijske točke „vse na enem mestu“ za prilagajanje v Evropi: Komisija in Evropska agencija za okolje (EEA) bosta izboljšali dostop do informacij in interakcijo med platformo Climate-ADAPT in drugimi relevantnimi platformami znanja, vključno z nacionalnimi in lokalnimi portali. Posebne pozornosti bosta deležna ocenjevanje stroškovne učinkovitosti politik in inovativno financiranje.
• 6. ukrep: Uvajanje zaščite pred podnebnimi spremembami v skupno kmetijsko politiko (SKP), kohezijsko politiko in skupno ribiško politiko (SRP): Komisija je pripravila smernice, kako prilagajanje močneje vključiti v SKP, kohezijsko politiko in SRP. Države članice in regije lahko uporabijo sredstva kohezijske politike in SKP (2014–2020) tudi za odpravo vrzeli v znanju, vlaganje v potrebne analize, ocene tveganja in orodja ter za krepitev zmogljivosti za prilagajanje podnebnim spremembam.
• 7. ukrep: Zagotavljanje odpornejše infrastrukture: sem sodi pooblastilo organizacijam EU za standardizacijo, da opredelijo in pregledajo standarde, relevantne za industrijo na področju energetike, prometa in stavb, ter tako poskrbijo za boljše vključevanje vidikov prilagajanja. Strategija vsebuje tudi smernice za nosilce projektov glede upoštevanja zaščite pred podnebnimi spremembami pri ranljivih naložbah. Komisija bo preučila tudi potrebo po dodatnih smernicah za uvajanje ekosistemskega pristopa k prilagajanju.
• 8. ukrep: Spodbujanje zavarovanja in drugih finančnih proizvodov za odporne naložbe in poslovne odločitve: Komisija je hkrati s strategijo sprejela še zeleno knjigo o zavarovanju pred naravnimi nesrečami in nesrečami, ki jih povzroča človek. Prizadeva si izboljšati tržni prodor zavarovanj pred naravnimi nesrečami ter sprostiti celotni potencial oblikovanja cen zavarovanj in drugih finančnih produktov za ozaveščanje, preprečevanje in ublažitev tveganj ter za dolgoročno odpornost naložb in poslovnih odločitev.

Namen posvetovanja

Evropska komisija je leta 2016 začela vrednotenje strategije. Preučuje izvedbo in dosežke strategije v primerjavi s pričakovanimi rezultati v času sprejetja strategije leta 2013. Pregleduje tudi spreminjanje potreb, ki jih pokriva strategija, na primer glede na pariški sporazum leta 2015, ki daje prilagajanju na podnebne spremembe enak pomen kot zniževanju emisij toplogrednih plinov. Vrednotenje upošteva standardni okvir za vrednotenje politik EU in preučuje relevantnost, uspešnost, učinkovitost, skladnost in dodano vrednost EU. Več o vrednotenju in posameznih vidikih vrednotenja v kažipotu vrednotenja.

To javno posvetovanje je del posvetovanj z deležniki, s katerimi zbiramo informacije za vrednotenje strategije.

V interesu transparentnosti Komisija poziva organizacije, ki želijo sodelovati v javnih posvetovanjih, naj Komisijo in širšo javnost obvestijo o tem, koga in kakšne interese zastopajo, tako da se vpišejo v register za preglednost in sprejmejo kodeks ravnanja. Če organizacija ne objavi teh podatkov, bo Komisija v skladu s svojo politiko prispevek organizacije uvrstila med prispevke posameznikov. (Standardi za posvetovanja, glej COM(2002) 704, in Sporočilo Komisije o pobudi za preglednost v Evropi, glej COM(2007) 127 z dne 21. 3. 2007). Če vaša organizacija ni vpisana v register, jo lahko vpišete zdaj (Registracija)).

Prejete prispevke bomo objavili na internetu. Glede varstva osebnih podatkov in obravnave vašega prispevka preberite priloženo posebno izjavo o varstvu osebnih podatkov.

Upoštevali bomo samo odgovore, ki jih bomo prejeli s spletnim vprašalnikom. Te odgovore bomo tudi povzeli v poročilu o posvetovanju. Ko izpolnite spletni vprašalnik, lahko priložite tudi krajši dokument, na primer dokument o stališču. Priloženi dokument bomo objavili skupaj z odgovorom.

Vprašalnik je dostopen na spletišču EU Survey.

Javna posvetovalna delavnica o vrednotenju strategije EU za prilagajanje podnebnim spremembam, 23. januar 2018, Centre de Conférences Albert Borschette, Rue Froissart 36, 1040 Etterbeek, Bruselj, Belgija.

• Povzetek vmesnih ugotovitev študije v podporo vrednotenju, ki izhajajo iz pregleda literature, ciljnega posvetovanja z deležniki in intervjujev.
• Osnutki pregledov po posameznih državah, ki kažejo pripravljenost posamezne države članice na prilagajanje podnebnim spremembam (pregledi bodo potrjeni v drugi polovici leta 2018).
  • Avstrija
  • Belgija
  • Bolgarija
  • Hrvaška
  • Ciper
  • Češka
  • Danska
  • Estonija
  • Finska
  • Francija
  • Nemčija
  • Grčija
  • Madžarska
  • Irska
  • Italija
  • Latvija
  • Litva
  • Luksemburg
  • Malta
  • Nizozemska
  • Poljska
  • Portugalska
  • Romunija
  • Slovaška
  • Slovenija
  • Španija
  • Švedska
  • Združeno kraljestvo
• Preglednica pripravljenosti na prilagajanje (opis)
• Prilagoditvena strategija EU

Izjava o omejitvi odgovornosti

Opozarjamo, da so referenčni dokumenti del tekočega posvetovanja v okviru vrednotenja, ki ga izvajajo zunanji svetovalci, in ne predstavljajo stališč Komisije. Ta vprašalnik je bil pripravljen, ko je svetovalna skupina zaključila pregled dokumentacije in opravila ciljne ankete in intervjuje. Navedene ugotovitve v referenčnih dokumentih in vprašalniku so torej predhodne narave in ne predstavljajo dokončne ocene, saj se ugotovitve in sklepi z nadaljnjim delom lahko še spremenijo.

E-naslov: CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATIONec [dot] europa [dot] eu (CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION[at]ec[dot]europa[dot]eu)

Generalni direktorat za podnebno politiko
Direktorat A (Mednarodni odnosi, vključevanje & usklajevanje politik)
Enota A3: Prilagajanje
European Commission
B-1049 Bruselj
Belgija

Evropska komisija bo prejete odgovore objavila po koncu posvetovalnega obdobja.

Evropska komisija bo prejete odgovore in rezultate posvetovanja objavila po koncu posvetovalnega obdobja.