| Otsikko |
|
Ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan EU:n strategian arviointi
|
| Politiikan ala(t) |
|
Ilmastotoimet
Maatalouden ja maaseudun kehittäminen
Pankki- ja rahoituspalvelut
Rajavalvonta ja turvallisuus
Yritykset ja teollisuus
Työllisyys- ja sosiaaliasiat
Energia
Ympäristö
Euroopan naapuruuspolitiikka
Ulko- ja turvallisuuspolitiikka
Humanitaarinen apu ja pelastuspalvelu
Kansainvälinen yhteistyö ja kehitysasiat
Meri- ja kalastusasiat
Muuttoliike- ja turvapaikka-asiat
Aluepolitiikka
Tutkimus ja innovointi
Kauppapolitiikka
Liikenne
|
| Kohderyhmä(t) |
|
Kuulemiseen voivat osallistua kaikki kansalaiset ja organisaatiot. Kommentteja pyydetään erityisesti alan ammattilaisilta, jotka ovat tekemisissä ilmastonmuutokseen sopeutumisen kanssa erityyppisissä organisaatioissa EU:ssa.
|
| Kuulemisen kesto |
|
7.12.2017 – 1.3.2018
|
| Kuulemisen tavoite |
|
Johdanto
EU:n ilmastonmuutosta koskeva sopeutumisstrategia (jäljempänä ”strategia”) hyväksyttiin huhtikuussa 2013. Sen tavoitteena on parantaa EU:n alueen ilmastokestävyyttä vahvistamalla valmiutta ja kykyä vastata ilmastonmuutoksen vaikutuksiin kaikilla hallinnon tasolla. Strategiassa sitoudutaan kolmeen tavoitteeseen: EU:n jäsenvaltioiden toimien edistäminen, EU:n toimien ilmastokestävyyden varmistaminen ja syvällisempään tietoon perustuva päätöksenteko. Näihin tavoitteisiin pyritään toteuttamalla kahdeksan toimea:
- Toimi 1: Kannustetaan kaikkia jäsenvaltioita laatimaan kokonaisvaltaiset sopeutumisstrategiat: Jäsenvaltioita autetaan kehittämään, toteuttamaan ja tarkistamaan sopeutumispolitiikkojaan Euroopan komission valmistelemien suuntaviivojen mukaisesti. Komissio laatii lisäksi sopeutumisvalmiuden tulostaulun, jossa määritellään keskeiset indikaattorit mittaamaan jäsenvaltioiden valmiustasoa.
- Toimi 2: Myönnetään LIFE-rahoitusta valmiuksien kehittämisen tukemiseen ja sopeutumistoimien tehostamiseen Euroopassa (2014–2020): Komissio tukee sopeutumista ilmastonmuutoksen vaikutuksille kaikkein herkimmillä aloilla (tulvien rajatylittävä hallinta, rajatylittävien rannikkoalueiden hoito, ilmastonmuutokseen sopeutumisen sisällyttäminen kaupunkien maankäytön suunnitteluun, kaavoitukseen ja luonnonvarojen hoitoon, vuoristo- ja saarialueet, kestävä vesihuolto, aavikoitumisen ja metsäpalojen torjuminen kuivuudelle alttiilla alueilla). Komissio aikoo myös edistää arviointeja herkkyydestä ilmastonmuutokselle ja ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevien strategioiden laatimista, myös sellaisten, joilla on vaikutuksia useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa. Se tukee myös sopeutumista käsitteleviä tiedotustoimia.
- Toimi 3: Sisällytetään sopeutuminen kaupunginjohtajien ilmastosopimukseen (2013/2014): Euroopan komissio aikoo kaupunginjohtajien ilmastosopimus -aloitteen mallin pohjalta tukea ilmastonmuutokseen sopeutumista kaupungeissa kannustamalla paikallisten sopeutumisstrategioiden hyväksymistä sekä tiedotustoimiin ryhtymistä koskevien vapaaehtoisten sitoumusten tekemistä.
- Toimi 4: Paikataan puutteet tietämyksessä: Komissio jatkaa yhteistyötä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien kanssa sopeutumistietämyksessä olevien puutteiden ja niiden korjaamiseen tarvittavien välineiden ja menetelmien määrittämiseksi. Tulokset otetaan huomioon EU:n tutkimuksen ja innovoinnin Horisontti 2020 -puiteohjelman (2014–2020) ohjelmasuunnittelussa. Niiden avulla vastataan myös tarpeeseen parantaa tieteen, päätöksenteon ja yritysmaailman välistä vuorovaikutusta. Komissio aikoo erityisesti edistää EU:n laajuisia arviointeja herkkyydestä ilmastonmuutokselle ja tukea Yhteistä tutkimuskeskusta ilmastonmuutoksen vaikutusten arviointityössä, ja se aikoo tarkastella laajemmin, mitä maailmanlaajuinen ilmastonmuutos merkitsee EU:n kannalta.
- Toimi 5: Kehitetään edelleen CLIMATE-ADAPT-ilmastonmuutosportaalia keskitetyksi ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan tiedon tietopisteeksi Euroopassa: Komissio ja Euroopan ympäristökeskus parantavat tietojen saatavuutta ja kehittävät CLIMATE-ADAPT-ilmastonmuutosportaalin vuorovaikutusta muiden asiaan liittyvien foorumeiden, kuten kansallisten ja paikallisten portaaleiden kanssa. Erityistä huomiota kiinnitetään eri politiikoista saatujen kokemusten kustannus-hyötyanalyyseihin ja innovatiiviseen rahoitukseen.
- Toimi 6: Helpotetaan yhteisen maatalouspolitiikan (YMP), koheesiopolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) saattamista ilmastokestäviksi: Komission strategiassa annetaan ohjeita siitä, miten ilmastonmuutokseen sopeutuminen voidaan entistä tehokkaammin sisällyttää yhteiseen maatalouspolitiikkaan, koheesiopolitiikkaan ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan. Jäsenvaltiot ja alueet voivat niin ikään hyödyntää vuosien 2014–2020 koheesiopolitiikan ja yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta tietämyksessä olevien puutteiden korjaamiseen ja investoida tarvittaviin analyyseihin, riskinarviointeihin, välineisiin ja sopeutumisen edellyttävien valmiuksien lisäämiseen.
- Toimi 7: Parannetaan infrastruktuurien kestävyyttä: Komissio antaa eurooppalaisille standardointielimille tehtäväksi aloittaa teollisuuden kannalta tärkeiden standardien kartoittamisen ja tarkistamisen energian, liikenteen ja rakennusten alalla. Tarkoituksena on varmistaa sopeutumista koskevien näkökohtien tehokkaampi huomioon ottaminen. Strategiassa annetaan hankkeiden vetäjille suuntaviivat, joilla varmistetaan ilmastonmuutokselle herkkien investointien ilmastokestävyys. Komissio aikoo myös tarkastella, onko tarvetta antaa lisäohjeita, jotta eri toimijat omaksuvat ekosysteemeihin perustuvan lähestymistavan sopeutumiseen.
- Toimi 8: Edistetään vakuutus- ja muita rahoitustuotteita ilmastokestävien investointi- ja liiketoimintapäätösten varmistamiseksi: Komissio hyväksyi yhdessä sopeutumisstrategian kanssa vihreän kirjan luonnonkatastrofeja ja ihmisen aiheuttamia katastrofeja koskevista vakuutuksista. Komission tavoitteena on parantaa luonnonkatastrofien varalta otettavan vakuutuksen yleistymistä markkinoilla sekä mahdollistaa vakuutusten ja muiden rahoitustuotteiden koko potentiaalin hyödyntäminen riskitietoisuuden lisäämiseksi ja riskien lieventämiseksi sekä pitkän aikavälin ilmastokestävyyden varmistamiseksi investointeja ja liiketoimintaa koskevissa päätöksissä.
Kuulemisen tavoitteet
Komissio käynnisti strategian arvioinnin vuonna 2016. Siinä tutkitaan strategian toteutusta ja tuloksia verrattuna siihen, mitä odotettiin silloin kun strategia hyväksyttiin vuonna 2013. Komissio tarkastelee myös niiden tarpeiden muuttumista, joihin strategian odotetaan vastaavan. Näin tehdään mm. vuoden 2015 Pariisin sopimuksen valossa. Sopimuksessa ilmastonmuutokseen sopeutumista käsitellään yhdenvertaisesti kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen kanssa. Arviointiin sovelletaan EU:n toimintapolitiikkojen arvioinnin vakiokehystä, ja siinä tarkastellaan strategian merkityksellisyyttä, tuloksellisuutta, vaikuttavuutta, johdonmukaisuutta ja EU:n tuomaa lisäarvoa. Lisätietoa arvioinnista ja arviointiaiheista on arviointisuunnitelmassa.
Tämä avoin julkinen kuuleminen on yksi osa sidosryhmien kuulemisista, joilla kerätään aineistoa strategian arviointia varten.
|
| Kuulemiseen osallistuminen |
|
Komissio pyytää organisaatioita, jotka haluavat osallistua kuulemiseen, rekisteröitymään EU:n avoimuusrekisteriin ja antamaan komissiolle ja yleisölle tietoja siitä, ketä ja mitä etuja ne edustavat. Samalla organisaatio sitoutuu noudattamaan rekisterissä määriteltyä hyvää edunvalvontatapaa. Jos organisaatio päättää olla antamatta näitä tietoja, komission käytäntönä on, että kannanotot katsotaan henkilökohtaisiksi lausunnoiksi (ks. kuulemismenettelyn vähimmäisvaatimukset KOM(2002) 704 sekä komission tiedonanto Euroopan avoimuusaloitteen jatkotoimenpiteistä KOM(2007) 127, 21.3.2007). Jos edustamasi organisaatio ei ole vielä rekisteröitynyt, voit rekisteröidä sen nyt.
Kuulemiseen saadut vastaukset julkaistaan internetissä. Lue liitteenä oleva tietosuojaseloste huolellisesti. Siinä kerrotaan, miten henkilötietoja ja vastauksia käsitellään.
Ainoastaan verkkokyselyyn annetut vastaukset otetaan huomioon ja sisällytetään kuulemisen arviointiraporttiin. Kyselylomakkeeseen voi liittää vastauksia täydentävän asiakirjan, kuten virallisen kannanoton. Se julkaistaan yhdessä vastausten kanssa.
|
| Kyselylomake |
|
Kyselylomakkeeseen vastataan EU Survey -sovelluksessa.
|
| Julkinen kuulemistapahtuma |
|
Ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan EU:n strategian arvioinnista järjestetään julkinen kuulemistapahtuma 23.1.2018 osoitteessa Centre de Conférences Albert Borschette, Rue Froissart 36, 1040 Etterbeek, Bryssel.
|
| Viiteasiakirjat ja muut asiaan liittyvät kuulemiset |
|
Vastuuvapauslauseke
Tausta-asiakirjat ovat osa meneillään olevaa kuulemisprosessia ulkopuolisten konsulttien suorittamassa arvioinnissa. Ne eivät edusta komission näkemyksiä. Tämä julkinen kuuleminen toteutetaan, kun konsultit ovat saaneet valmiiksi asiakirjoihin perustuvan tarkastelunsa sekä kohdennetut kyselytutkimukset ja haastattelut. Tausta-asiakirjoissa ja kyselylomakkeessa esitetyt päätelmät ovat näin ollen alustavia eivätkä lopullinen arvio, sillä havainnot ja päätelmät saattavat vielä muuttua arviointityön edetessä.
|
| Yhteystiedot |
|
Sähköposti: CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION ec [dot] europa [dot] eu (CLIMA-CLIMATE-CHANGE-ADAPTATION[at]ec[dot]europa[dot]eu)
Ilmastotoimien pääosasto
Linja A – Kansainväliset asiat ja valtavirtaistaminen
Yksikkö A3: Ilmastonmuutokseen sopeutuminen
Euroopan komissio
B–1049 Bryssel
Belgia
|
| Vastaukset |
|
Komissio julkaisee tähän kuulemiseen annetut vastaukset pian kuulemisjakson päätyttyä.
|
| Kuulemisen tulokset ja seuraavat vaiheet |
|
Komissio julkaisee kuulemiseen annetut vastaukset ja kuulemisen tulokset pian kuulemisjakson päätyttyä.
|
|
Henkilötietojen suojaaminen
Tietosuojaseloste
|
